Решение Верховного Суда Республики Крым от 13 марта 2020 года №21-328/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2020 года Дело N 21-328/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марюшина Сергея Петровича на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года по жалобе Марюшина Сергея Петровича на определение УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аркадьевой Елены Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
Определением УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано за отсутствием в действиях Аркадьевой Е.М. состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, Марюшин С.П. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года определение УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Марюшина С.П. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Марюшин С.П. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года, дело возвратить на новое рассмотрение в ином составе судей. Жалоба мотивирована тем, что обжалуемое решение вынесено с существенными нарушениями права заявителя на всестороннее, полное и объективное судебное разбирательство.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 13 марта 2020 года Марюшин С.П., Аркадьева Е.М., Мустафаев Б.Н. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу Марюшина С.П. на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 названного Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 1, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года вынесено в отсутствие Аркадьевой Е.М., Мустафаева Б.Н, при этом материалы дела не содержат сведений об извещении указанных лиц судом о месте и времени рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что Аркадьева Е.М., Мустафаев Б.Н. извещались о рассмотрении 20 января 2020 года жалобы Марюшина С.П. на определение УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года судебными повестками, однако доказательств их получения адресатами материалы дела не содержат. Доказательств извещения Аркадьевой Е.М., Мустафаева Б.Н. о месте и времени рассмотрения жалобы Марюшина С.П. на определение должностного лица иными способами материалы дела также не содержат.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года подлежит отмене с возвращением дела по жалобе Марюшина С.П. на определение УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года в тот же суд на новое рассмотрение.
При этом, суд апелляционной инстанции не проверяет иные доводы жалобы, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
Жалобу Марюшина Сергея Петровича удовлетворить частично.
Решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 года по жалобе Марюшина Сергея Петровича на определение УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенанта полиции Дегтярёва А.П. от 30 сентября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аркадьевой Елены Михайловны - отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья (подпись) С.А. Воробьёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка