Решение Верховного Суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года №21-308/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 21-308/2021
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 19.01.2021 года по делу N 12-36/21,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Ибрагимовой Л.А. от 29.10.2020 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обжаловало его в суд.
Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 19.01.2021 года по делу N 12-36/21 (судья Злотников В.Я.) постановление заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Ибрагимовой Л.А. от 29.10.2020 года, которым Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым подало жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Ибрагимовой Л.А. от 29.10.2020 года и решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 19.01.2021 года по делу N 12-36/21, дело вернуть на новое рассмотрение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.
В судебном заседании, которое состоялось 24.02.2021 года, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым возражал против удовлетворения жалобы.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Согласно ч.1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Ч.2 ст.105 Закона N 229 -ФЗ определено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Материалы дела свидетельствуют о том, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым ТрофимовичД.В. от 11.02.2020 года на основании исполнительного листа, выданного 02.07.2019 года Центральным районным судом г.Симферополя Республики Крым ФС N 032797544, было возбуждено исполнительное производство N 20769/20/82001-ИП в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым по принудительному исполнению решения Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым по делу N 2-1417/2019, в части возложения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок. Должнику - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым - был установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в указанном исполнительном документе. Копия этого постановления была вручена Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым 13.02.2020 года.
Судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым по исполнительному производству N 20769/20/82001-ИП 12.08.2020 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа исх. N 82001/20/248902, которое в этот же день нарочно было вручено Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым. Новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до 11.09.2020 года.
Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 12.08.2020 года N 82001/20/248902 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым было предупреждено, что в случае не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок будет составлен протокол по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
Материалы дела свидетельствую о том, что судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым 14.09.2020года, 25.09.2020года осуществлены выходы по местонахождению несанкционированных свалок отходов, указанных в исполнительном документе, в ходе которых установлено не исполнение решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02.07.2019 года по делу N 2-1417/2019.
Судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым по результатам изучения обстоятельств неисполнения решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02.07.2019 года, по делу N 2-1417/2019 13.10.2020 года в отношении Министерства жилищно - коммунального хозяйства Республики Крым составлен протокол N 363/20/82001-АП об административном правонарушении. Этот протокол содержал указание на необходимость явиться представителю Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в 16.10 29.10.2020 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Протокол N 363/20/82001-АП об административном правонарушении был нарочно передан 16.10.2020 года в канцелярию Министерства жилищно - коммунального хозяйства Республики Крым, что подтверждается соответствующим штампом на копии сопроводительного письма, оформленного Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым.
По результатам изучения сведений, изложенных в протоколе N 363/20/82001-АП об административном правонарушении, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ИбрагимовойЛ.А. 29.10.2020 года принято постановления по делу об административном правонарушении, которым Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив причины неисполнения в установленные сроки решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02.07.2019 года по делу N 2-1417/2019, и, установив отсутствие каких-либо доказательств осуществления Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым всех необходимых мер для его исполнения в установленные сроки, судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым в ходе рассмотрения дела N 12-36/21 обоснованно согласился с выводами, изложенными в постановлении начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ИбрагимовойЛ.А. от 29.10.2020 года, о наличии в действиях Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.17.15 КоАПРФ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ИбрагимовойЛ.А. от 29.10.2020 года и решения Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 19.01.2021 года по делу N 12-36/21.
Несогласие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым с выводами Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ибрагимовой Л.А. от 29.10.2020 года и решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 19.01.2021 года по делу N 12-36/21 оставить без изменения.
Жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка