Решение Верховного Суда Республики Крым от 06 мая 2020 года №21-273/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2020 года Дело N 21-273/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда ФИО2 на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 21 января 2020 года по делу N 12-11/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением N 441-01-46/2019-10723-5 от 31 октября 2019 года заведующей отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым - старшего государственного инспектора труда ФИО2 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-транспортный комплекс Керчь" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 21 января 2020 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо ФИО2 выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что вопреки выводам судьи материалы содержат достаточные доказательства смены наименования ООО "ГЕН ИНВЕСТ" на ООО "ПТК Керчь".
Стороны, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, обратились каждая с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем в порядке статьи 25.4 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 135, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно статье 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей городского суда установлено, что Керченской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО "ПТК "Керчь" требований законодательства об оплате труда, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ Керченским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в юридического лица ООО "ПТК "Керчь".
Из постановления Керченского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом директора ООО "Ген Инвест" от ДД.ММ.ГГГГ N, действие которых распространяется на работников ООО "ПТК "Керчь", которое создано путем реорганизации ООО "Ген Инвест", заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц - 14 и 29 числа месяца. В нарушение указанных требований закона, ДД.ММ.ГГГГ, в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, выплата заработной платы 138 работникам за первую половину августа 2019 года в сумме 1729300,00 рублей, не осуществлена,, тем самым были нарушены требования статьи 21, части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом административного органа постановления от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении юридического лица ООО "ПТК "Керчь" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение, судья исходил из того, что юридическому лицу ООО "ПТК Керчь" вменено нарушение сроков выплаты заработной платы, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО "ГЕН ИНВЕСТ", утвержденных приказом генерального директора ООО "ГЕН ИНВЕСТ" от ДД.ММ.ГГГГ, которые распространяют своё действие на работников ООО "ПТК "Керчь", поскольку ООО "ПТК "Керчь" образовано в результате реорганизации ООО "ГЕН ИНВЕСТ", однако какие-либо сведения об образовании общества путем реорганизации ООО "ГЕН ИНВЕСТ" одним из способов, предусмотренных статьёй 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, в выписке и в материалах дела отсутствуют.
Данные противоречия не устранены должностным лицом при вынесении постановления о привлечении юридического лица ООО "ПТК Керчь" к административной ответственности.
ООО "ПТК "Керчь" является самостоятельным юридическим лицом, наделённым правами и обязанностями, предусмотренными действующим законодательством, вследствие чего на него не могут распространяться требования локальных актов, изданных какими-либо другими юридическими лицами.
Установив изложенные выше обстоятельства, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о невозможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вследствие чего постановление должностного лица отменил, направив дело на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
РЕШИЛА:
решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 21 января 2020 года по делу N 12-11/2020 в отношении юридического лица ООО "ПТК Керчь" оставить без изменения, а жалобу заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда ФИО2 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка