Определение Верховного Суда Республики Крым от 10 марта 2020 года №21-263/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 21-263/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" ФИО1 на определение Сакского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года N 12-21/2020,
установил:
постановлением заведующего отделом экологического надзора г. Саки и Сакского района, управления экологического надзора Западно-Крымского региона старшим государственным инспектором Республики Крым Евсигнеевым И.Г. от 23.07.2019 года за <данные изъяты>, садоводческое некоммерческое товарищество "Изобильное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Одновременно постановлением указанного должностного лица 23.07.2019 года за <данные изъяты> должностное лицо председатель правления СНТ Изобильное" <данные изъяты> также признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решениями заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Славгородской О.А. от 15 августа 2019 года жалобы садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" и должностного лица председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" Погорельской Г.В. оставлены без удовлетворения. Постановления должностного лица от 23.07.2019 года в отношении СНТ "Изобильное" и должностного лица председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" Погорельской Г.В. оставлены без изменения.
Данные постановления должностного лица от 23.07.2019 года и решения должностного лица от 15 августа 2019 года были обжалованы председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" Погорельской Г.В. в судебном порядке.
Определением Сакского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года N 12-21/2020 жалоба Погорельской Г.В. оставлена без рассмотрения, судом указано на то, что обжалование разных актов, путем подачи одной жалобы не предусмотрено КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным определением Сакского районного суда, Погорельская Г.В. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение районного суда от 14 января 2020 года, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, полагая что жалоба соответствует требованиям КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав пояснения Погорельской Г.В., прихожу к следующим выводам.
Действительно, постановлением заведующего отделом экологического надзора г. Саки и Сакского района, управления экологического надзора Западно-Крымского региона старшим государственным инспектором Республики Крым Евсигнеевым И.Г. от 23.07.2019 года за N садоводческое некоммерческое товарищество "Изобильное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Тогда же, постановлением указанного должностного лица 23.07.2019 года за N 012735-0671/07.2-22/8, должностное лицо председатель правления СНТ Изобильное" ФИО1 также признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как усматривается из текста жалобы адресованной в суд первой инстанции, председателем правления товарищества Погорельской Г.В. подана единая жалоба на самостоятельные процессуальные постановления и решения должностных лиц, в отношении разных субъектов административного правонарушения (л.д.4-5).
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, проверка законности и обоснованности каждого из актов должностного лица в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проводится в отдельных производствах.
По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, так как действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобой на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.
Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Между тем, при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу. Порядок подачи жалобы на постановление указан в ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из содержания которой достаточно четко усматривается, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.
Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений должностного лица в таком случае в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проводится в отдельных производствах.
Таким образом, Погорельская Г.В. должна была представить отдельную жалобу на каждое самостоятельное постановление должностного лица, вынесенное в отношении разных субъектов административного правонарушения (СНТ и председателя правления).
Исходя из указанных положений, судья обоснованно пришел к выводу о необходимости оставления жалобы Погорельской Г.В. без рассмотрения.
С учетом изложенного, обжалуемое определение Сакского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года, является обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями процессуального законодательства и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
определил:
жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Изобильное" ФИО1 на определение Сакского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года N 12-21/2020 - оставить без удовлетворения.
Определение Сакского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года N 12-21/2020 - без изменения.
Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка