Определение Верховного Суда Республики Крым от 21 апреля 2020 года №21-251/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2020 года Дело N 21-251/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Дунаевой В.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Дунаевой В.В. от 10 сентября 2019 года, ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Данное постановление обжаловано Сезоновой А.В. в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019 жалоба Сезоновой А.В. удовлетворена. Постановление должностного лица от 10 сентября 2019 года отменено, производство по делу прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным решением суда, старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководитель Дунаева В.В. 14.02.2020 года подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда от 06.12.2019 года отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда от 06.12.2019 года, мотивированное тем, что срок для обжалования решения фактически не пропущен.
Изучив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, с учетом мнения руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю Дунаевой В.В. поданного суду апелляционной инстанции в письменном виде, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения такого ходатайства, в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст.30.3 КоАП РФ).
При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела, копия решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019 года, получена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийпо Республике Крым и городу Севастополю - 20.01.2020 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении, имеющееся в материалах дела (л.д.42).
Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии такого постановления.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Таким образом, последним днем подачи жалобы на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019, являлась дата -30.01.2020 года.
При этом, надлежаще оформленная жалоба на указанное решение суда подана старшим государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителем Дунаевой В.В. - 14.02.2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневного срока на подачу жалобы.
Каких-либо действительно уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы заявителем не приведено, надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключающих возможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.
С учетом своевременного получения копии решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019, заявитель имел реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Также, материалы дела свидетельствуют о том, что старшим государственным инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителем Дунаевой В.В. первоначально жалоба на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года была подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, однако она была подписана электронной подписью, что послужило основанием для ее возврата определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года.
Возврат первоначальной жалобы на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года не отвечающей требованиям закона, не является уважительной причиной пропуска срока подачи жалобы на указанное выше решение.
При этом следует отметить, что старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководитель Дунаева В.В. не лишена возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
определил:
в удовлетворении ходатайства старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Дунаевой В.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019 - отказать.
Поданную жалобу на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 декабря 2019 года по делу N 12-586/2019 - возвратить заявителю, административное дело направить в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка