Решение Верховного Суда Республики Крым от 26 февраля 2020 года №21-239/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-239/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Рембытсервис" (далее ООО "Рембытсервис") Колганова Романа Владимировича на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28.01.2020 года по делу N 12-18/2020,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от 15.08.2019 года N 050-П-2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении директора ООО "Рембытсервис" Колганова Романа Владимировича прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Прокурор г.Керчи подал протест на указанное постановление.
Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 28.01.2020 года по делу N 12-18/2020 (судья Удут И.М.) протест прокурора г.Керчи удовлетворен, постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от 15.08.2019 года N 050-П-2019 отменено, материалы дела об административном правонарушении направлены в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым на новое рассмотрение.
Не согласившись с указанным решением, директор ООО "Рембытсервис" Колганов Роман Владимирович подала жалобу, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28.01.2020 года по делу N 12-18/2020, постановленное по результатам рассмотрения протеста на постановление об административном правонарушении.
В судебном заседании, которое состоялось 26.02.2020 года, представитель директора ООО "Рембытсервис" Колганова Романа Владимировича настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым просил отменить решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28.01.2020 года по делу N 12-18/2020, постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от 15.08.2019 года N 050-П-2019 оставить без изменения.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАПРФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Прокуратурой г. Керчи в ходе осмотра многоквартирного <адрес>, находящегося в управлении ООО "Рембытсервис", 26.03.2019 года в 14:30 часов выявлены факты нарушения действующих санитарных норм и правил в части содержания многоквартирных домов. По результату изучения указанных выше обстоятельств постановлением заместителя прокурора <адрес> от 12.07.2019 года в отношении директора ООО "Рембытсервис" Колганова Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое с материалами проверки направлены на рассмотрение в Инспекцию по Жилищному надзору Республики Крым.
Постановлением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от 15.08.2019 года N 050-П-2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "Рембытсервис" Колганова Романа Владимировича прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Судья Ленинского районного суда Республики Крым, вынося 28.01.2020 года решение по делу N 12-18/2020 по результатам рассмотрения протеста прокурора г.Керчи, установил, что нарушения ООО "Рембытсервис" лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, за совершение которых возможно привлечение к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ были выявлены при проведении 26.03.2019 года проверки.
Ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, должностное лицо может быть подвергнуто административному наказанию в виде дисквалификации, срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.
В силу изложенного являются правильными выводы судьи Ленинского районного суда Республики Крым, сделанные при рассмотрении дела N 12-18/2020, о том, что на момент вынесения заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. постановления N 050-П-2019 срок привлечения директора ООО "Рембытсервис" Колганова Романа Владимировича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ не истек, вследствие чего отсутствовали основания для прекращения производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы основываются на неверном понимании норм КоАПРФ, поэтому являются несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28.01.2020 года по делу N 12-18/2020 оставить без изменений.
Жалобу директора ООО "Рембытсервис" Колганова Романа Владимировича оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка