Решение Верховного Суда Республики Крым от 25 марта 2020 года №21-232/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2020 года Дело N 21-232/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по РК ФИО2 на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 22 января 2020 года по делу N 12-2/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N-АП Администрация Советского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Советского районного суда Республики Крым от 22 января 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено с возвращением на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым.
В жалобе ФИО3 выражает несогласие с постановленным по делу судебным решением, просит об его отмене с оставлением в силе постановления должностного лица. В обоснование жалобы указывает, что Администрация Советского района Республики Крым, являясь должником по исполнительному производству N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, обратились, каждая, с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Направляя дело в отношении <адрес> Республики Крым на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Кировскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в обжалуемом постановлении должностного лица не описано событие административного правонарушения, а лишь указано, что администрация <адрес> Республики Крым, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Однако с таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Содержание постановления по делу об административном правонарушении регламентировано статьей 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны установленные при рассмотрении дела обстоятельства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении-постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Из текста постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрации Советского района Республики Крым вменяется непредоставление благоустроенного жилья по договору найма ФИО4, согласно решения суда - в срок до ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, в постановлении должностного лица событие административного правонарушения описано.
Исходя из изложенного выше, решение судьи Советского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо истребовать материалы, послужившие основанием для привлечения администрации Советского района Республики Крым к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, приобщить надлежаще заверенные копии этих материалов к делу, принять законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.
Доводы жалобы представителя администрации Советского района Республики Крым ФИО3 могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
жалобу представителя администрации Советского района Республики Крым ФИО3 удовлетворить частично.
Решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 22 января 2020 года по делу N 12-2/2020 в отношении Администрации Советского района Республики Крым отменить.
Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка