Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 21-201/2022

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием представителя административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым Романенко Е.Н., защитника МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" Смышляева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" (далее - МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" либо Предприятие),

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В порядке пересмотра дела по жалобе МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Центрального районного суда города Симферополя 07 декабря 2021 года постановлено решение, которым постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым Ким В.А. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить решение суда первой инстанции в части отмены постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N. В обоснование жалобы указано, что судья районного суда нарушил нормы материального и процессуального права.

Выслушав представителя административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым Романенко Е.Н., поддержавшую жалобу, защитника МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" Смышляева М.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 59 мин. выявлено, что МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" не обеспечило содержание фасада многоквартирного дома в чистоте (наличие надписей, объявлений) по адресу: <адрес>, чем нарушены п.1 ст.48 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым от 12 февраля 2015 года N 176, а именно фасады зданий и сооружений на территории городского округа Симферополь должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений, изменений цвета или тона материала наружной отделки, занимающих более пяти процентов фасадной поверхности. Собственники (владельцы) зданий и сооружений обязаны ежегодно до 25 апреля делать ремонт, покраску и обновление фасадов жилых домов, административных и других сооружений, объектов социально-культурного, бытового и торгового назначения, щитов для реклам, павильонов ожидания, киосков, паркового оборудования, ограждений, заборов, ворот, инженерных сооружений, других объектов и сооружений.

По данному факту должностным лицом органа надзора ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" составлен протокол об административном правонарушении N (л.д.37).

Постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения (л.д.36).

Диспозицией ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет два месяца со дня его обнаружения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" начал исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьями 46, 50 и 55 Конституции РФ.

Председатель административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым Ким В.А., усматривая в действиях МУП "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС" состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 ЗРК N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", фактически просит разрешить вопрос о виновности Предприятия за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах жалоба председателя административной комиссии муниципального образования городской округа Симферополя Республики Крым Кима В.А. об отмене решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 07 декабря 2021 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "КИЕВСКИЙ ЖИЛСЕРВИС", оставить без изменения.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка