Решение Верховного Суда Республики Крым от 19 февраля 2020 года №21-200/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 21-200/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Советскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым - государственного инспектора по пожарному надзору по Советскому району капитана внутренней службы ФИО3 на решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым (далее -Администрация);
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> капитана внутренней служба ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу.
В жалобе должностное лицо выражает несогласие с решением судьи районного суда, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что Администрацией Советского сельского поселения <адрес> РК не приняты меры по обеспечению пожарной безопасности в границах населенного пункта, а именно не ликвидирована свалка горючих отходов.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав должностное лицо ФИО3, представителя Администрации ФИО2; прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на территории общего пользования по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>, - администрацией Советского сельского поселения <адрес> нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно допущена несанкционированная свалка горючих отходов на территории общего пользования поселения (п. 19 ППР).
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным по пожарному надзору по <адрес> капитаном внутренней служба ФИО3 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении N вынесено постановление N о привлечении Администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ на территории общего пользования по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>, - администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно допущена несанкционированная свалка горючих отходов на территории общего пользования поселения (п. 19 ППР).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Представленные материалы дела не подтверждают совершение администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым каких-либо неправомерных действий именно ДД.ММ.ГГГГ.
Таки образом судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения и обоснованно на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, оснований для их отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.
Доводы жалобы о том, что в постановлении должностного лица допущена описка, не могут быть приняты во внимание, так как, если таковая имела место, то она на момент рассмотрение дела в суде первой инстанции в установленном порядке устранена не была.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
РЕШИЛА:
решение судьи Советского районного суда Республики Крым от 16 января 2020 года по делу N в отношении Администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> - государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> капитана внутренней службы ФИО3 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка