Определение Верховного Суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года №21-190/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2021 года Дело N 21-190/2021
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Маковоза Александра Николаевича на решение Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 глава Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым Маковоз Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением глава Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым Маковоз Александр Николаевич обжаловал его в суд.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020 (судья Глухова Е.М.) постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 о привлечении главы Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым Маковоза Александра Николаевича к административной ответственности по ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба главы Администрации Фрунзенского сельского поселения Сакского района Республики Крым Маковоза Александра Николаевича оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Маковоз Александр Николаевич на электронную почту Верховного Суда Республики Крым подал жалобу, в которой просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 и решение Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020 отменить.
При изучении жалобы Маковоза Александра Николаевича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 и решение Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020 установлено, что она подана в форме электронного обращения.
Однако, КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и другие).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление судьи районного суда в электронном виде является препятствием к ее принятию и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Аналогичной позицией придерживается Верховный Суд Российской Федерации (решение Верховного Суда РФ от 27.09.2018 N 53-ААД18-10, решение Верховного Суда РФ от 23.05.2019 N 38-ААД19-1).
Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым вернуть Макавозу Александру Николаевичу жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 и решение Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020.
Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть Макавозу Александру Николаевичу жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Губаевой Л.Р. от 10.11.2020 года N 082/04/7.32-2056/2020 и решение Сакского районного суда Республики Крым от 25.12.2020 года по делу N 12-248/2020.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка