Решение Верховного Суда Республики Крым от 26 февраля 2020 года №21-147/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-147/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 - начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по РК ФИО3 на решение судьи Кировского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2019 года по делу N 12-97/2019,
УСТАНОВИЛА:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2 юридическое лицо Администрация города Старый Крым Кировского района Республика Крым ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>(юридический адрес: <адрес>, - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кировского районного суда республики Крым от 3 декабря 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе представитель должностного лица выражает несогласие с постановленным по делу судебным решением, просит об его отмене с оставлением в силе постановления должностного лица. В обоснование жалобы указывает, что судьей не принято во внимание, что на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении N -АП решение Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-5744/2017(вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) должником не исполнено и никакие меры со стороны должника для исполнения решения суда либо окончания исполнительного производства не принимаются.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав представител ФССП ФИО2, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 5, частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Судьей районного суда установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Арбитражного суда Центрального округа от ДД.ММ.ГГГГ) на Администрацию города Старый Крым Кировского района Республики Крым возложена обязанность переоформить ООО "<данные изъяты>" право постоянного пользования земельным участком площадью 17,31га с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, - на праве аренды.
Во исполнение данного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС N и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство N-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в сумме <данные изъяты> рублей. Назначен новый срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что должником решение суда не исполнено. Должник пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации N, которым решено переоформить на праве аренды Обществу с ограниченной ответственностью "Карьер Старокрымский" право постоянного пользования земельным участком площадью 17,31га с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, - и проект договора направлен для согласования взыскателю. Администрацией рассмотрены разногласия по проекту договора и направлены взыскателю.
По заявлению Администрации Арбитражным судом отказано в разъяснении решения суда.
Описанные в объяснении Администрации сведения подтверждены соответствующими письмами.
Постановлением Администрации N от ДД.ММ.ГГГГ в рамках своей компетенции и возможностей, переоформлено право аренды.
Кроме того, постановление о переоформлении права аренды вынесено до вынесения судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.
С учетом вышеизложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что на момент вынесения обжалуемого постановления, Администрацией приняты все меры, направленные на исполнение решения суда, а следовательно нельзя считать установленным факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
РЕШИЛА:
решение судьи Кировского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2019 года по делу N 12-97/2019 в отношении юридического лица Администрация города Старый Крым Кировского района Республика Крым оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 - начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по РК ФИО3 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка