Решение Верховного Суда Республики Крым от 17 февраля 2020 года №21-146/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 21-146/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием защитника Угрюмова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина Виктории Олеговны на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ивакиной Александры Сергеевны,
установил:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ N Ивакина А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
В порядке пересмотра дела по жалобе Ивакиной А.С. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, судьей Железнодорожного районного суда г. Симферополя 11 декабря 2019 года постановлено решение, которым удовлетворена жалоба Ивакиной А.С., а постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Ивакиной А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи районного суда, государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила его отменить как незаконное. В обоснование указано, что суд первой инстанции дал неправильную оценку обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, и нарушил нормы процессуального и материального права.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Выслушав защитника Угрюмова А.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Крымского МУГАДН Ространснадзора о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 52 мин. была проведена проверка транспортного средства в процессе его эксплуатации марки <данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком "N" под управлением водителя ФИО6, о чем составлен акт проведения проверки серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта на проверяемом транспортном средстве перевозчиком ООО "ЛАНТА" осуществлялась перевозка грузов по маршруту "<адрес>" с нарушением требований заполнения путевых листов, на путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ Nб/н, предъявленном водителем в момент осмотра транспортного средства, отсутствовал штамп медицинского работника, проводившего предрейсовый, предсменный медицинский осмотр водителя.
Постановлением должностного лица Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N в действиях Ивакиной А.С. установлено нарушение требований по проведению обязательных предрейсовых, предсменных медицинских осмотров водителей транспортных средств, и последняя привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.38, 38 об.).
ДД.ММ.ГГГГ судьей Железнодорожного районного суда г. Симферополя вынесено решение, которым постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Ивакиной А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Диспозицией ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения данного административного правонарушения.
Событие, по поводу которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивакиной А.С., имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Ивакиной А.С. по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, 50 и 55 Конституции РФ.
Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О., усматривая в действиях Ивакиной А.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о её виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.
При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина В.О. об отмене решения судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 11 декабря 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дубина Виктории Олеговны оставить без удовлетворения,
а решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивакиной Александры Сергеевны, - без изменения.
Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка