Определение Верховного Суда Республики Крым от 19 января 2021 года №21-1299/2020, 21-50/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 21-50/2021
Судья Верховного Суда РеспубликиКрым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство врио начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Красиковой С.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020,
установил:
постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Красиковой С.Н. за N 271 от 06 августа 2020 года, ФГБУ "Военный санаторий "Ялта" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Данное постановление обжаловано в судебном порядке.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020 постановление должностного лица от 06 августа 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным решением суда, врио начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Красикова С.Н. подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить решение суда, постановление должностного лица оставить без изменения.
Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда от 03.11.2020 года, мотивированное тем, что срок на обжалование решения суда пропущен по уважительной причине.
Изучив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника ФГБУ "Военный санаторий "Ялта" Министерства обороны Российской Федерации Воробьеву А.В., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст.30.3 КоАП РФ).
При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела, копия решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020 получена представителем ОВМ УМВД России по г. Ялте Сапига В.А. - 05.11.2020 года, действующим по доверенности (л.д. 58), о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах дела (л.д. 75).
Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии такого постановления.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Таким образом, последним днем подачи жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020, являлась дата - 16.11.2020 года, с учетом получения копии решения городского суда - 05.11.2020 года.
При этом, надлежащая жалоба на указанное решение суда, подана в суд первой инстанции с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу этой жалобы лишь - 14.12.2020 года.
В качестве уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы, заявитель указывает на то, что первоначальная жалоба была ошибочно подана не уполномоченным на то лицом.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, установлены положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Как усматривается, должностное лицо Красикова С.Н. должной степени заботливости и осмотрительности не проявила, действий по обжалованию решения суда от 03.11.2020 года в установленный законом срок не осуществила.
Доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду апелляционной инстанции не представлено. Сами по себе обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении срока, таковыми не являются.
Подача жалобы с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока и препятствия для реализации конституционного права лица на защиту.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
При этом суд апелляционной инстанции разъясняет, что врио начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Красикова С.Н. не лишена возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020 в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, -
определил:
в удовлетворении ходатайства врио начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Красиковой С.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020- отказать.
Поданную жалобу на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года по делу N 12-357/2020 - возвратить заявителю, дело об административном правонарушении направить в Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка