Определение Верховного Суда Республики Крым от 08 декабря 2020 года №21-1256/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 21-1256/2020
Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., изучив жалобу представителя административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым Аджи-Али М.Б. на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Кинжаева Экрема Эдемовича,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым от 9 сентября 2020 года N Кинжаев Э.Э. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года вышеуказанное постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, административная комиссия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в лице Аджи-Али М.Б., действующего на основании доверенности как представитель данного органа, в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.
Ознакомившись с жалобой, с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы лицу, её подавшему, по следующим основаниям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2).
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3).
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4).
В соответствии с частью 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При этом днем вручения или получения копии постановления (решения) судьи является дата, когда данные документы поступили в административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении или вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года получена нарочно представителем администрации г.Феодосия Республики Крым 17 ноября 2020 года, что подтверждается списком курьерской доставки от 16 ноября 2020 года N (л.д.80-81), следовательно, срок обжалования решения, установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк 27 ноября 2020 года.
Вместе с тем жалоба Аджа-Али М.Б. на решение судьи городского суда сдана в отделение почтовой связи лишь 28 ноября 2020 года, что подтверждается соответствующим почтовым штампом на конверте (л.д.92).
Таким образом, жалоба на решение судьи городского суда подана за пределами срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта не заявлено.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению лицу её подавшему.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть также опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Постановление от 9 сентября 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Кинжаева Э.Э. вынесено административной комиссией муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (л.д.30-32).
Согласно Положению об административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденному решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 25 октября 2019 года N, руководителем такого органа является председатель комиссии. Председателем административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым является Бовтуненко С.Н.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года подана в Верховный Суд Республики Крым главным специалистом отдела исковой и договорной работы управления по правовым вопросам администрации г.Феодосии Аджи-Али М.Б., действующего как представитель административной комиссии на основании доверенности от 8 октября 2020 года N (л.д.91).
Как следует из буквального содержания части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем соответствующего органа, вынесшего это постановление о назначении административного наказания.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие доверенности, выданной председателем административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым Бовтуненко С.Н., имеющего право обжалования решения судьи городского суда, в данном случае правового значения не имеет и права обжалования соответствующего судебного акта иному должностному лицу не предоставляет.
В данном случае при обжаловании решения судьи городского суда, состоявшегося по жалобе на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении, надлежит руководствоваться правилами, установленными статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые заявителем были нарушены.
Таким образом, в силу положений части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Аджи-Али М.Б. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года, что также является самостоятельным основанием для возвращения поданной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым
определил:
жалобу представителя административной комиссии муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым Аджи-Али М.Б. на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Кинжаева Экрема Эдемовича возвратить заявителю.
Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка