Определение Верховного Суда Республики Крым от 15 сентября 2021 года №21-1123/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-1123/2021
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Терлецкой Ирины Юрьевны, Терлецкого Александра Олеговича на определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021,
УСТАНОВИЛ
Определением прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностных лиц территориального управления.
Решением первого заместителя прокурора республики старшего советника юстиции Черневича С.Б. от 27.07.2021 года определение прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц территориального управления оставлено без изменения, жалоба Терлецкой Ирины Юрьевны, Терлецкого Александра Олеговича оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанными определением и решением, Терлецкая Ирина Юрьевна и Терлецкий Александр Олегович 09.08.2021 года подали в электронную приемную Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым жалобу подписанную постой электронной подписью Терлецкой Ирины Юрьевны.
Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021 (судья Кундикова Ю.В.) поданная в электронном виде жалоба Терлецкой Ирины Юрьевны, Терлецкого Александра Олеговича на определение прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц территориального управления и решение первого заместителя прокурора республики старшего советника юстиции Черневича С.Б. от 27.07.2021 года возвращена без рассмотрения со всеми приложенными документами.
Не согласившись с указанным определением, Терлецкая Ирина Юрьевна, Терлецкий Александр Олегович подали жалобу, в которой просят отменить определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как указано выше, не согласившись с определением прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года, решением первого заместителя прокурора республики старшего советника юстиции Черневича С.Б. от 27.07.2021 года, Терлецкая Ирина Юрьевна и Терлецкий Александр Олегович 09.08.2021 года подали жалобу, подписанную постой электронной подписью Терлецкой Ирины Юрьевны, которая определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021 возвращена без рассмотрения со всеми приложенными документами.
КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 года N 508-О, от 19.06.2007 года N 389-О-О, от 15.04.2008 года N 314-О-О, от 28.05.2013 года N 777-О и другие).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление судьи районного суда в электронном виде является препятствием к ее принятию и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
При изучении материалов дела установлено, что жалоба на определение прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года и решение первого заместителя прокурора республики старшего советника юстиции Черневича С.Б. от 27.07.2021 года подана Терлецкой Ириной Юрьевной и Терлецким Александром Олеговичем в электронном виде в форме электронного документа, удостоверенного простой электронной подписью Терлецкой Ирины Юрьевны.
Учитывая изложенное выше, становится очевидным, что судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым обосновано сделал вывод о наличии оснований для возврата поданной в электронном виде жалобы Терлецкой Ирины Юрьевны, Терлецкого Александра Олеговича на определение прокурора города Евпатории Шкаева С.В. от 05.07.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц территориального управления и решение первого заместителя прокурора республики старшего советника юстиции Черневича С.Б. от 27.07.2021 года.
Что соответствует сложившейся судебной практикой (решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05. 2019 года N 38-ААД19-1, решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2019 г. N 81-ААД19-1).
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены определения судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11.08.2021 года по делу N 12-675/2021 оставить без изменений.
Жалобу Терлецкой Ирины Юрьевны, Терлецкого Александра Олеговича оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка