Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-1095/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Левикова А.В., поданную в интересах Арзамасцева Г.И., на решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года по делу N 12-77/2021 и постановление главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Миндолиной О.А. N 02-15/18 от 09 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Миндолиной О.А. по делу об административном правонарушении N 02-15/18 от 09.04.2021 года должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью "Помол Крыма" Арзамасцев <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 27.07.2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе представитель Левиков А.В. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что кости животных необоснованно отнесены к биологическим отходам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по доверенности Шамбазову С.А., против удовлетворения жалобы возражавшую; прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Объективную сторону административного правонарушения образует нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Согласно ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4970-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарносанитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 года N 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (далее - Правила), которыми установлены обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.

Согласно п. 2 Правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

В соответствии с п. 33 Правил запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>:<данные изъяты> ООО "Помол Крыма" автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, принадлежащим Арзамасцеву Г.И. и используемым ООО "Помол Крыма", осуществлен вывоз и сброс биологических отходов (костей животных) в заброшенном карьере, территориально расположенном вблизи <адрес> Республики Крым, что является нарушением требований ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", п. 33 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626.

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем транспортного средства МАЗ г.р.з. В 563ОТ82 является Арзамасцев Г.И., что также подтверждается паспортом транспортного средства.

Согласно трудового договора от 13.11.2017 N 7-2017 водитель ФИО5 является работником ООО "Помол Крыма".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО "Помол Крым" является директор Арзамасцев Г.И.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - директора ООО "Помол Крыма" Арзамасцева Г.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом принятия устного заявления от 26.02.2021 года, объяснениями ФИО6, протоколом осмотра помещений, территории от 26.02.2021 года с таблицей к нему, объяснениями ФИО5, согласно которых последний осуществлял перевозку костей в заброшенный карьер по указанию директора ООО "Помол Крым" Арзамасцева Г.И.; и иными материалами дела, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод административного органа и суда первой инстанции о наличии в деянии директора ООО "Помол Крым" Арзамасцева Г.И. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО "Помол Крым" Арзамасцева Г.И. квалифицированы по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и ветеринарного законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения не ставят под сомнение обоснованность привлечения директора ООО "Помол Крым" Арзамесцева Г.И. к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, аналогичные были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств, выводами административного органа и судебных инстанций, толкованием ими норм названного Кодекса и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 27.07.2021 года по делу N 12-77/2021 и постановление главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Миндолиной О.А. N 02-15/18 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО "Помол Крым" Арзамасцева Г.И. оставить без изменения, а жалобу его защитника Левикова А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка