Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-1093/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым Авлахова И.А. на решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 09 августа 2021 года по делу N 12-103/2021 в отношении МБДОУ "Чайка", с. Михайловка,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым Авлахова И.А. от 03.03.2021 года N 65/21/82020 МБДОУ "Чайка", с. Михайловка, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 09.08.2021 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Авлахов И.А. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что судьей неправильно дана оценка доказательствам по делу; требование, изложенное в исполнительном листе подлежит обязательному исполнению; необоснованно судья ссылается на дополнительно представленные документы.

Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, явку представителей не обеспечили, с заявление об отложении слушания дела не обращались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и материалов исполнительного производства решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены и на администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность обеспечить получение лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Чайка" <адрес> Республики Крым путем финансирования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Чайка" <адрес> Республики Крым денежными средствами для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, а также данным решением суда возложена обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Чайка" <адрес> Республики Крым получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении МБДОУ "Чайка" <адрес> Республики Крым на основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым, о возложении обязанности на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Чайка" <адрес> Республики Крым получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В связи с неисполнением МБДОУ "Чайка" <адрес> требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением ст. 105 ч. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. Постановление о взыскании исполнительного сбора получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес МБДОУ "Чайка" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление об исполнении исполнительного документа в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. Постановление о новом сроке исполнения получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий и отобраны объяснения у МБДОУ "Чайка" <адрес> в лице его руководства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МБДОУ "Чайка", <адрес>, протокола об административном правонарушении N-АП от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из следующего.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность обеспечить получение лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Чайка" <адрес> Республики Крым путем финансирования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Чайка" <адрес> Республики Крым денежными средствами для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, что является основным условием исполнения судебного решения МБДОУ "Чайка", <адрес>.

Для исполнения решения суда Администрацией направлялись обращения в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенной в <адрес>, с разрешенным видом использования - образование и просвещение.

МБДОУ "Чайка", <адрес>, в течение всего периода исполнения решения суда предпринимались меры для обеспечения условий получения лицензии, направляя обращения в <адрес> для оказания содействия в строительстве, приобретении модульного детского сада в <адрес>, в связи с отсутствием лицензии на право ведения образовательной деятельности, препятствием в получении которой является ряд недостатков имеющегося помещения детского сада, находящегося в аварийном состоянии и не подлежащего капитальному ремонту.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МБДОУ "Чайка", <адрес>, принимались все, зависящие от него, меры для исполнения решения суда.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица - МБДОУ "Чайка", <адрес>, ввиду недостаточности финансирования и невыполнения иных мер, направленных на исполнение решения суда.

Исход из изложенного выше, судья районного суда пришла к обоснованному выводу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы выводы судьи не опровергают, а потому не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 09.08.2021 года по делу N 12-103/2021 в отношении МБДОУ "Чайка" с. Михайловка оставить без изменения, а жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым Авлахова И.А. - без удовлетоврения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка