Решение Верховного Суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года №21-1072/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 21-1072/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Лукашова А.Д. и его защитника Ткаченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,
установил:
постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Лукашов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
В порядке пересмотра дела по жалобе Лукашова А.Д. на не вступившее в законную силу постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N судьей Ялтинского городского суда Республики Крым 05 октября 2020 года постановлено решение, которым указанное постановление коллегиального органа отменено, дело направлено на новое рассмотрение в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Не согласившись с решением судьи городского суда, Лукашов А.Д. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил решение судьи городского суда как незаконное и необоснованное отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что оспариваемое решение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и что судья городского суда дал неправильную оценку установленным по делу обстоятельствам.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 22 мин. несовершеннолетний Лукашов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, управлял транспортным средством (мопедом) и направлялся <адрес> с признаками алкогольного опьянения и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения. Лукашов А.Д. пояснил сотрудникам полиции, что перед управлением мопедом употребил пиво, и что водительское удостоверение он не получал.
По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республики Крым Косиору Е.В. в отношении Лукашова А.Д. составлен протокол об административном правонарушении N по признакам ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
Постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Лукашов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Диспозицией ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - ПДД), водитель обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно ч.1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:
1) дата и место рассмотрения дела;
2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;
3) событие рассматриваемого административного правонарушения;
4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7) документы, исследованные при рассмотрении дела.
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч.3 ст. 29.8 КоАП РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен только один случай, когда ведение протокола и участие секретаря при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно - это при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст.29.8 КоАП РФ).
Из решения судьи Ялтинского городского суда Республики Крым следует, что в нарушение требований ст.29.8 КоАП РФ в представленных материалах дела отсутствует протокол рассмотрения дела коллегиальным органом, по результатам которого вынесено постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N.
Судья городского суда обоснованно установил, что отсутствие протокола рассмотрения дела коллегиальным органом, является грубым нарушением процессуальных требований при привлечении лица к административной ответственности, в связи с чем постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Судьей городского суда при рассмотрении жалобы Лукашова А.Д. установлены все юридически значимые обстоятельства на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств.
Доводы Лукашова А.Д., о том, что на момент вынесения решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению, основан на неверном толковании закона.
Так, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Несогласие заявителя с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения,
решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - без изменения.
Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка