Решение Верховного Суда Республики Крым от 04 августа 2021 года №21-1002/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 21-1002/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Территориального отдела по Южному берегу Крыма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю Еськовой Т.А. на решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 мая 2021 года по делу N 12-98/52021 в отношении Гайсюк Ирины Иннокентьевны,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника Территориального отдела по Южному берегу Крыма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю N 09-00001 от 12 января 2021 года должностное лицо - начальник лаборатории химико-бактериологического анализа контроля качества питьевой воды Алуштинского филиала ГУП РК "Вода Крыма" Гайсюк И.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 мая 2021 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу на основании п/п 4 п. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
В жалобе должностное лицо административного органа Еськова Т.А. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что вывод судьи о том, что заключение эксперта получено с нарушением закона и не может быть использовано в качестве доказательства, не основан на материалах дела, так как экспертиза не проводилась; проводилась плановая документарная проверка, в процессе которой выявлены нарушение и установлена вина должностного лица Гайсюк И.Н.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя Гайсюк И.Н. по доверенности Митяевскую С.А., против удовлетворения жалобы возражавшую; прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно требованиям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что судья Алуштинского городского суда Республики Крым 06.05.2021 года рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Гайсюк И.Н. на постановление должностного лица о привлечении ее к административной ответственности в отсутствие сторон по делу без надлежащего их уведомления.
На листе 72 административного дела N 12-98/2021 имеется определение судьи о назначении жалобы к рассмотрению на 06.05.2021 года на 10 часов 30 минут.
В адрес органа, вынесшего постановление, и Гайсюк И.И. были направлены судебные повестки с извещением о дате, месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 73).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения должностного лица, вынесшего постановление, и лица, привлекаемого к административной ответственности, Гайсюк И.И. о времени и месте рассмотрения дела каким-либо из перечисленных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 способов.
На листе дела 12 имеется расписка - согласие Гайсюк И.Н. об извещении о дате, времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, а также уведомления в телефонном режиме по номеру телефона +7978 01 01043, однако данная расписка - согласие судом проигнорирована, попыток известить Гайсюк И.И. с 19.04.2021 года предпринято не было.
Таким образом, у суда на момент рассмотрения дела и вынесения оспариваемого судебного решения от 06.05.2021 года отсутствовали сведения о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, жалоба Гайсюк И.И. подана 28.01.2021 года на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.
Однако судья Алуштинского городского суда, отменяя постановление должностного лица, руководствовался п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, регламентирующим пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении.
Данные нарушения являются грубыми, в связи с чем обжалуемое решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Доводам жалобы надлежит дать оценку при новом рассмотрении дела судьей первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 06.05.2021 года по делу N 12-98/2021 в отношении Гайсюк И.Н. отменить.
Дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка