Решение от 24 июля 2014 года №2-999/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Тулун                              24 июля 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи: Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.А., с участием представителя заявителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Раковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-999/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об установлении для должника П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области обратилось в суд с требованием об установлении для должника П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование, что П. является страхователем как индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий взносы. В отношении П. УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области вынесено постановление от ...... о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 20058-01 рублей, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство *** от 24.04.2013. Постановление судебного пристава-исполнителя и возбуждении исполнительного производства направлено П. Свои обязательства П. не исполняет. Просит суд установить для должника П. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по страховым взносам.
 
    Представитель заявителя УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Раковская В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо – П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое заказное уведомление №***.
 
    Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    В силу ч.4 указанной статьи если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п.1 ст.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений статей 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
 
    Согласно ч.2 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
 
    Вместе с тем, ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» суд вправе временно ограничить право выезда гражданина из Российской Федерации, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционный суд РФ высказался в определении №291-О от 24.02.2005, что предусмотренная п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей *** от ...... П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состояние – действующее.
 
    Суду представлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** от ...... согласно которому оно УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области направило П. о том, что за ним на ...... числится задолженность за уплату страховых взносов (недоимкам), пеням, штрафам в сумме 20058-01 рублей.
 
    Указанное требование направлено П. заказным письмом 22.03.2013, о чем в материалах дела имеется список заказных писем №43.
 
    Постановлением УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской *** от ...... произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ИП П. в пределах суммы, указанной в требовании *** от 22.03.2013.
 
    Указанное постановление направлено П. заказным письмом 20.06.2013, о чем в материалах дела имеется список заказных писем №***.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ...... возбуждено исполнительное производство *** в отношении П. на основании исполнительного документа: Постановлением УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской *** от 20.06.2013, предмет исполнения: страховые взносы в размере 20058-01 рублей, в пользу взыскателя УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя от ...... о возбуждении исполнительного производства *** направлено П. почтовым заказным письмом с уведомлением, которое он получил 29.06.2013, о чем в материалах дела имеется заказное почтовое уведомление о вручении №***.
 
    Согласно выпискам из лицевого счета ИП П. за 2012 год проход 0 рублей, за 2013 год приход 1000-00 рублей, за 2014 год по состоянию на ...... приход 0 рублей.
 
    Учитывая изложенное и оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд находит требование УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской об установлении для должника П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об установлении для должника П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
 
    Установить П., родившемуся ......, проживающего по адресу: ****, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №***
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.
 
    Судья                                 Мицкевич А.О.