Определение от 21 июля 2014 года №2-902/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    21 июля 2014 года
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи М.А. Перфиловой, с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Иркутской области А.Б. Попова, при секретаре Л.И.Ермоленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-902/2014 по исковому заявлению Прокурора Нижнеилимского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Коршуновский ГОК» о возложении обязанности внести плату за негативное воздействие на окружающую среду,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Коршуновский ГОК» о возложении обязанности внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по охране окружающей среды, в ходе которой установлено следующее.
 
    Прокуратурой района при проведении проверки в управлении Росприроднадзора по Иркутской области запрошена информация о внесении ОАО «Коршуновский ГОК» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013г. и 1 квартал 2014г.
 
    Согласно представленной управлением Росприроднадзора информации ОАО «Коршуновский ГОК» не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013г. и 1 квартал 2014г.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду согласно ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона в частности относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. Статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает взимание платы с физических и юридических лип за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    В силу ст.28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ «Об ходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него, за размещение отходов с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Письмом Федеральной службы по экологическом), технологическому и атомному надзору от 12.02.2007 № 04-09/170 плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал. Данный приказ доведен до сведения Письмом Иркутского регионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора от 03 марта 2006 г. №21-1213.
 
    В связи с чем, ОАО «Коршуновский ГОК» обязано было осуществить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013г. в срок не позднее 21.01.2014г., за 1 квартал 2014г. в срок не позднее 21.04.2014г.
 
    Согласно представленных ОАО «Коршуновский ГОК» расчётов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014г. необходимо было внести сумму в размере 7406224,00руб., за 4 квартал 2013г. в размере 9523277,00руб.
 
    Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечёт несвоевременное поступление денежных средств в Бюджетную систему Российской Федерации, в результате чего государством не в полной мере реализовывается функция по охране окружающей среды, что является недопустимым, так как согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу п. 4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Просит обязать открытое акционерное общество «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» () внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013г. в размере руб. и за 1 квартал 2014г. в размере руб.
 
    Представитель ответчика ОАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» Лазаревич М.С., действующая на основании доверенности от /дата обезличена/, в судебном заседании ходатайствовала об оставлении без рассмотрения искового заявления прокурора Нижнеилимского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Коршуновский ГОК» о возложении обязанности внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В обоснование заявленного ходатайства указала, что /дата обезличена/ в Арбитражном суде Иркутской области рассмотрено дело № по иску Росприроднадзора о взыскании с ОАО «Коршуновский ГОК» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 г. в сумме руб., а также в производстве Арбитражного суда Иркутской области находится дело № по иску Росприроднадзора о взыскании с ОАО «Коршуновский ГОК» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. в сумме руб., предварительное судебное заседание по данному делу назначено на /дата обезличена/ То есть в производстве Арбитражного суда Иркутской области имеются гражданские дела, возбужденные ранее по спору о том же предмете и по тем же основаниям, что является основанием для оставления иска без рассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 222 ГПК РФ.
 
    Помощник прокурора Нижнеилимского района Попов А.Б. в судебном заседании не возражал против заявленного представителем ответчика ходатайства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области - в суд не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известил. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что Управление Росприроднадзора по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд с аналогичными исками к ОАО «КГОК», при этом, один из исков /дата обезличена/ удовлетворен, а именно, с ОАО «КГОК» взыскана плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года в размере руб.
 
    При разрешении заявленного представителем ответчика ходатайства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 222 ГПК РФ исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что Решением Арбитражного суда Иркутской области от /дата обезличена/ по делу № удовлетворен иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области у Открытому акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года в размере руб.
 
    Определением Арбитражного суда Иркутской области от /дата обезличена/ принят к производству иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по у Открытому акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в размере руб. (дело №), судебное заседание назначено на /дата обезличена/ в .
 
    Таким образом, в производстве Арбитражного суда Иркутской области имеются дела по спору между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области и Открытым акционерным обществом «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» о том же предмете и по тем же основаниям - о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года в размере руб. (дело №), за 1 квартал 2014 года в размере руб. (дело №).
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для оставления без рассмотрения искового заявления Прокурора Нижнеилимского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Коршуновский ГОК» о возложении обязанности внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
 
Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковое заявление Прокурора Нижнеилимского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Коршуновский ГОК» о возложении обязанности внести плату за негативное воздействие на окружающую среду - оставить без рассмотрения.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья                                                                                          М.А. Перфилова