Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-877/2014
Дело № 2-877/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» апреля 2014 г.
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Слепаковой О.Е.
при секретаре Архиповой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Некоммерческому благотворительному фонду «Новое сознание» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – Управление) обратилось с иском к Некоммерческому благотворительному фонду «Новое сознание» (далее по тексту – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что 22.11.2010 г. Организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области за учетным №3314010185.
Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 29.11.2010 г.. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером 1103300001420.
Учредители Организации – четыре физических лица (граждане РФ) – Н.., М.., К.., Ю.., исполнительный директор Н... Устав Организации принят решением общего собрания учредителей от 04.10.2010 г.. Изменения и дополнения в Устав не вносились.
В нарушение требований пунктов 3,3.1 ст. 32 29 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. а п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» организация в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) не представила в Управление ни отчеты о ее деятельности по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, ни заявления, подтверждающие ее соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ за 2010 г., 2011 г., 2012 г.
За указанные нарушения Организации были вынесены и направлены по адресу (месту нахождению) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, ведомственном реестре Управления следующие предупреждения: от 20.06.2011 г. № 07-2001, от 20.09.2012 г. № 07-3108, от 30.09.2013 г. № 07-2976. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Кроме того, истец указал, что Организация в нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ№7-ФЗ не разместила в 2011 г., 2012 г., 2013 г. в сети Интернет ни отчеты о своей деятельности, ни сообщения о продолжении деятельности. Сведений об опубликовании указанной информации в средствах массовой информации Организацией в Управление не поступало.
Организацией не исполняется обязанность, установленная абз. 2 ч. 2 ст. 118 ГК РФ, абз. 2 ч. 2 ст. 7 ФЗ № 7-ФЗ в части ежегодного опубликования отчетов об использовании своего имущества в 2011-2013 годах.
На основании изложенного истец просил ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд «Новое сознание» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, УФСН России по Владимирской области.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Согласно ч. 2 ст. 119 Гражданского кодекса РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
В других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено.
22.11.2010 г. Некоммерческий благотворительный фонд «Новое сознание» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области и внесен в ведомственный реестр Управления за учетным № 3314010185 (копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от 30.11.2010 г. ).
Запись о Некоммерческом благотворительном фонде «Новое сознание» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29.11.2010 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером 1103300001420 (копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.11.2010 г. серии 33 № 001683470
Устав Организации принят общим собранием учредителей 04.10.2010 г., изменения в Устав не принимались
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведениям ведомственного реестра Управления Министерства юстиции Российской Федерации адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа Организации – исполнительного директора, по которому с ним осуществлялась связь: ......
Учредители Организации – четыре физических лица (граждане РФ) Н.., М.., К.., Ю.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является исполнительный директор Н.., избранный на указанную должность 04.10.2010 г., что подтверждается протоколом Правления от 04.10.2010 г.
В соответствии с пунктами 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.
3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
3.2 Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных требований Организация в 2011, 2012, 2013 годах в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) не представила в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002 (приказ Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок заявления, подтверждающие ее соответствие пункту 3.1 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства о деятельности некоммерческих организациях, Организация в установленный срок не представила в Управление ни отчеты, ни заявления за 2010, 2011, 2012 годы.
За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, ведомственном реестре Управления, следующие предупреждения:
от 20.06.2011 г. № 07-2001 (получено 01.07.2011 г. );
от 20.09.2012 г. № 07-3108 (возвращено с отметкой «истек срок хранения» );
30.09.2013 г. № 07-2976 (возвращено с отметкой «истек срок хранения» ).
Допущенные нарушения Организацией до настоящего времени не устранены.
Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1. ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжительности своей деятельности.
В нарушение п. 3.2. ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ Организация не разместила в 2011, 2012, 2013 годах в сети Интернет ни отчеты о своей деятельности, ни сообщения о продолжении деятельности. Сведения об опубликовании указанной информации в средствах массовой информации Организация в Управление не представила.
Организацией также не исполняется обязанность, установленная абз. 2 ч. 2 ст. 118 ГК РФ, абз. 2 ч. 2 ст. 7 ФЗ №7-ФЗ, в части ежегодного опубликования отчетов об использовании своего имущества в 2011-2013 г.г..
Таким образом, Организация неоднократно нарушила требования Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком неоднократно, начиная с 2010 г. не исполняются возложенные на него законом обязанности по представлению отчетной информации в установленные сроки, суд находит заявленные требования о ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области - удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд «Новое сознание».
Исключить Некоммерческий благотворительный фонд «Новое сознание» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого благотворительного фонда «Новое сознание» в доход государства государственную пошлину в размере ...... рублей.
На заочное решение ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Сторонами заочное решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
О.Е. Слепакова
