Решение от 16 июля 2014 года №2-863/2014

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года                                                                     г.Железногорск-Илимский                                                                 
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2014 по иску Малышевой Н.Н. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Малышева Н.Н. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов.
 
    В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности . Ей установлена заработная плата в размере:
 
    В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно расчетным листам размер начисленной ей заработной платы составил за:
 
 
 
 
    Указанные выплаты включают в себя должностной оклад, районный коэффициент, северную надбавку, доплату до МРОТ, стимулирующие выплаты.
 
    В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013г. №336-Ф3 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 МРОТ федеральный составляет 5 554 российских рубля. Следовательно, с учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%,
 
    при условии выработки нормы рабочего времени моя заработная плата должна составлять не менее 11 663,40 рубля.
 
    В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
 
    Считаю, установленный мне размер заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат нарушает мои трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства РФ.
 
    Начисление ответчиком заработной платы происходит таким образом, что районный коэффициент, северная надбавка и иные надбавки начисляется на оклад, затем осуществляется, при необходимости, доплата до МРОТ. Данное начисление не соответствует требованиям трудового законодательства.
 
    Исходя из смысла ст. 129,133, 135 ТК РФ следует, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших норму рабочего времени в нормальных условиях труда, не могут быть ниже МРОТ, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, которые могут устанавливаться работодателем лишь свыше названного МРОТ.
 
    Таким образом, считает, что ей не начислена и не выплачено за январь 2014г., февраль 2014г., март 2014г. сумма в размере согласно представленных расчетов.
 
    Считает, что факт неверного начисления ответчиком заработной платы сам по себе является достаточным обстоятельством, обусловливающим причинение ей морального вреда, который она оценивает в рублей.
 
    Согласно статье 394 ТК РФ в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Просит взыскать с ОГБУЗ «Железногорская ЦРБ» в ее пользу недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март 2014г. в размере компенсацию морального вреда в размере рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере рублей.
 
    Истец Малышева Н.Н. в суд не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Ответчик ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил письменный отзыв относительно иска, в котором согласился с исковыми требованиями частично, а именно в части взыскания недополученной заработной платы по основному договору за февраль, март, апрель 2014 года в размере .
 
    Моральный вред, оцениваемый истицей в сумме рублей не подлежит удовлетворению, так как в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера
причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Доказательств нравственных и физических страданий истицей не предоставлено, а отказа ответчика от исполнения условий трудового договора не усматривается.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Иркутской области - в суд не явился, был надлежащим образом извещен времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения относительно иска, в которых указал, что исходя из норм действующего законодательства РФ ответчик - ОГБУЗ «Железногорская ЦРБ» является самостоятельным юридическим лицом, за деятельность которого отвечает главный врач, в силу ст. 120 ГК РФ самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом.
 
    Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОГБУЗ «ЖЦРБ» и Малышевой Н.Н., последняя с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ОГБУЗ «ЖЦРБ» на должность на неопределенный срок и ей установлена заработная плата в размере: .
 
 
 
 
    Период, учитываемый истицей при предъявлении своих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: с января по апрель 2014г.
 
    Согласно представленному истицей расчету ей за период с января 2014 года по апрель 2014 года была недоначислена заработная плата в размере . Суд соглашается с представленным расчетом и считает его правильным.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик не оспорил указанный расчет и согласился с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2014 года по апрель 2014 года в размере .
 
    Признание ответчиком иска в указанной части не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска в части требований о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с января 2014 года по апрель 2014 года в размере .
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
 
    Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
 
    Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 №413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории Иркутской области из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в том числе и Нижнеилимский район Иркутской области.
 
    Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав Иркутской области районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
 
    Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.
 
    Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
 
    Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст.ст.146,148,315,316,317 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, законодатель, уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
 
    В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в том числе во всех районах Иркутской области с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
 
    Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 5554 рубля, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере 60% и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы не может быть менее 11663,40 руб.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Малышевой Н.Н. к ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недополученной заработной платы по основной работе за период с февраля по апрель 2014г. включительно, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере .
 
    Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.
 
    Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы рублей.
 
    Разрешая заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг в размере ., суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    К судебным издержкам согласно ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на проезд, понесенные в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми судебные расходы.
 
    Расходы истца по оплате юридических услуг в размере рублей - за составление искового заявления подтверждены договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и М.М.Ю., распиской в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указанные расходы истца суд признает необходимыми судебными расходами, которые, в силу выше названных норм права, подлежат взысканию с ответчика в размере рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере . за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Малышевой Н.Н. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» в пользу Малышевой Надежды Николаевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март, апрель 2014 года в сумме , расходы по оплате юридических услуг в размере рублей в счет компенсации морального вреда рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований Малышевой Н.Н. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о компенсации морального вреда в размере рублей - отказать.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья                                                                                                        М.А. Перфилова