Решение от 20 мая 2013 года №2-822/13

    Дело № 2-822/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
20 мая 2013 года
 
    Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи Слепаковой О.Е.
 
    при секретаре Архиповой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снеговой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о перерасчете пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Снегова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о перерасчете пенсии. В обоснование требований указала, что с 1986 г. получает трудовую пенсию по старости. По состоянию на 01.07.2012 г. размер пенсии составил ...... руб., из которых ...... руб. фиксированный базовый размер. При назначении пенсии был учтен не максимальный размер среднемесячной заработной платы, поскольку на момент назначения пенсии отсутствовали сведения о заработной плате за период работы с 1971 г. по 1972 г. в должности бухгалтера ресторана «......» Бактреста ресторанов и кафе (БТРК) республики Азербайджан. С учетом заработка в указанный период работы коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране был бы больше. Соответственно, в таком случае размер пенсии бы увеличился.
 
    В июне 2007 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанного периода работы, приложив к заявлению справку от 23.08.1972 г. № 63, подтверждающую факт работы в ресторане «......». Однако заявление ответчиком в письменной форме принято не было со ссылкой на то, что предоставленной справки не достаточно для перерасчета пенсии.
 
    В период с июля 2007 г. по ноябрь 2009 г. ответчик делал запросы в Центр по управлению предприятиями производства и обслуживания Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики об истребовании справки о работе истца в период с 1971 г. по 1972 г.
 
    В июне 2012 г. по запросу была предоставлена справка, подтверждающая трудовую деятельность истца в ресторане «......» Бактреста ресторанов и кафе (БТРК) республики Азербайджан. В свою очередь истец предоставила ответчику нотариально заверенный перевод, указанной справки. На основании предоставленной справки и ее нотариально заверенного перевода, ответчик с 01.08.2012 г. произвел перерасчет размера пенсии по стажу.
 
    С перерасчетом пенсии с 01.08.2012 г. истец не согласна. Считает, что перерасчет пенсии должен был быть произведен с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии – с 01.09.2009 г. (в силу ст. 196 ГК РФ).
 
    Произвести перерасчет с 01.09.2009 г. на основании заявления истца от 29.08.2012 г. ответчик отказался, ссылаясь на то, что с заявлением о перерасчете пенсии по старости истец обратилась 19.07.2012 г..
 
    Данный отказ считает незаконным, поскольку фактически обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в июне 2007 г., с повторным заявлением в августе 2012 г. (с учетом требований ст. 196 ГК РФ об общем сроке исковой давности – три года). Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01.09.2009 г..
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ истец просила обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с 01.01.2009 г. на основании архивной справки № 120620400232, предоставленной Центром по управлению предприятиями производства и обслуживания Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики.
 
    В судебном заседании истец Снегова А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с 01.01.2009 г. на основании архивной справки № 120620400232, предоставленной Центом по управлению предприятиями производства и обслуживания Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 09.01.2013г. № 1 –л.д. 19) исковые требования не признала. Указала, что Снеговой была назначена трудовая пенсия по старости с 25.01.1986 г. Кировским районным отделом социального обеспечения г. Баку Республиканского центра по начислению и выплате пенсий и пособий. При этом в трудовой стаж не был включен период работы в ресторане «......», поскольку в трудовой книжке отсутствовала запись о работе в организации. С июня 1990 г. выплата пенсии стала производиться на территории г. Владимира.
 
    Истец 19.12.2006 г. обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о разъяснении перерасчета пенсии по периодам работы в пионерских лагерях «......» и «......», а также в ресторане «......». При этом необходимых для перерасчета пенсии документов о периоде работы в ресторане «......» представлено не было. Указанные документы отсутствовали и в пенсионном деле. В справке от 23.08.1972 г. № 63 указано только лишь на нахождение Снеговой А.В. в очередном отпуске с 24.08.1972 г. по 12.09.1972 г. Период работы, дату приема или увольнения указанный документ не содержит. По этим основаниям по справке от 23.08.1972 г. № 63 невозможно произвести перерасчет пенсии.
 
    УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области была проведена работа по запросу документов о работе в ресторане «......».
 
    Справка о данном периоде работы поступила только лишь 24.07.2012 г. Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области было принято решение произвести перерасчет трудовой пенсии Снеговой А.В. со следующего месяца после предоставления архивной справки о стаже.
 
    По заявлению Снеговой А.В. от 19.07.2012 г. был произведен перерасчет пенсии с 01.08.2012 г.
 
    В соответствии с действующим пенсионным законодательством заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Документы о стаже работы в ресторане «......», по которым можно было бы произвести перерасчет трудовой пенсии Снеговой А.В. ранее июля 2012 г. предоставлены не были. Таким образом, пенсионные права истца ответчиком не нарушены, а требование о перерасчете трудовой пенсии за период с 01.01.2009 г. на основании архивной справки № 120620400232 от 11.07.2012 г. незаконно и необоснованно.
 
    Кроме того, просила применить срок исковой давности. Указала, что если истец считает, что ее права нарушаются ответчиком с 2009 г., она должна была обратиться за защитой своих прав в течение 3 лет, то есть до 2012 г.. Поскольку истец обратилась в суд в 2013 г., то ее требования о перерасчете пенсии с 2009 г. незаконны и не подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 7вышеуказанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Снеговой А.В. была назначена трудовая пенсия по старости с 25.01.1986 г. Кировским районным отделом социального обеспечения г. Баку Республиканского центра по начислению и выплате пенсий и пособий. При этом в трудовой стаж не был включен период работы в ресторане «......», поскольку в трудовой книжке отсутствовала запись о работе в данной организации
 
    С июня 1990 г. выплата пенсии Снеговой А.В. стала производиться на территории г. Владимира.
 
    19.12.2006 г. Снегова А.В. обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о разъяснении перерасчета пенсии по периодам работы в пионерских лагерях ...... а также в ресторане «......». При этом необходимых для перерасчета пенсии документов о периоде работы в ресторане «......» представлено не было
 
    Указанные документы отсутствовали и в пенсионном деле
 
    В представленной истцом справке от 23.08.1972 г. № 63 указано только лишь на нахождение Снеговой А.В. в очередном отпуске с 24.08.1972 г. по 12.09.1972 г. Период работы, дату приема или увольнения указанный документ не содержит
 
    Таким образом, истец обращалась к ответчику 19.12.2006 г. с заявлением о включении спорного периода работы в ресторане «......» в трудовой стаж, без предоставления документов, бесспорно подтверждающих факт работы.
 
    На основании п. 12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчете размера пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для перерасчета пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе давать оценку сведениям, содержащимся в документах, а также правильности оформления этих документов и в необходимых случаях проверять обоснованность выдачи представленных документов.
 
    УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области была проведена работа по запросу документов о работе Снеговой А.В. в ресторане «......» (запрос УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области в ресторан «......» Республики Азербайджан от 17.11.2009 г. № 14149 ; ответ Департамента торговли и услуг г. Баку Республики Азербайджан от 01.07.2012 г. № 20/08-231 ).
 
    Справка о периоде работы Снеговой А.В. в ресторане «......» от 11.06.2012 г. № 120620400232 поступила в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области только лишь 24.07.2012 г.
 
    По заявлению Снеговой А.В. от 19.07.2012 г. и приложенной к заявлению архивной справки Центра по управлению предприятиями производства и обслуживания Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики от 11.06.2012 г. № 120620400232 с нотариально удостоверенным переводом, подтверждающей факт работы истца в ресторане «......» Снеговой А.В. был произведен перерасчет пенсии с 01.08.2012 г. (распоряжение УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области от 20.07.2012 г. № 1311
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Перерасчет трудовой пенсии также регулируется постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб от 27.02.2002 г. «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», где указано, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом РФ от 17.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в сроки, указанные в ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении, указанному лицу оценки пенсионных прав при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Таким образом, из анализа приведенных нормативно-правовых актов следует, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Судом бесспорно установлено, что документов о стаже работы Снеговой А.В. в ресторане «......», на основании которых возможно было произвести перерасчет стажа и трудовой пенсии Снеговой А.В. ранее июля 2012г. (даты получения архивной справки с переводом) истцом ответчику представлено не было.
 
    Ни в июне 2007 г., ни в 2009 г. в установленном законом порядке с заявлением о перерасчете пенсии истец к ответчику не обращалась.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что законодательством установлен определенный порядок перерасчета трудовой пенсии; принимая во внимание, что в установленном законом порядке истец после назначения пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ обратилась 19.07.2012 г. (заявление с приложенными документами, подтверждающими стаж работы); принимая во внимание, что истцу ответчиком произведен перерасчет пенсии с 01.08.2012 г., суд приходит к выводу о том, что пенсионные права истца нарушены не были, а требования истца о перерасчете пенсии за период с 01.01.2009 г. на основании архивной справки от 11.07.2012 г. незаконны и необоснованны. В связи с чем, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с 01.01.2009 г..
 
    При этом суд также учитывает, что истцом при подаче искового заявления пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.ст. 195, 196 ГК РФ.
 
    Согласно указанным нормам права исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Поскольку истец считает, что ее пенсионные права ответчиком были нарушены в 2009 г. (с 01.01.2009 г.), она должна была обратиться за защитой нарушенного права в суд в течение 3-х лет, то есть до 2012 г. При этом истец обратилась в суд после истечения срока исковой давности, в 2013 г. Ответчик просил применить срок исковой давности, что является дополнительным основанием к отказу в удовлетворении требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о понуждении к перерасчету размера трудовой пенсии по старости с 01.01.2009 г. Снеговой А.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
 
 
    судья О.Е. Слепакова