Решение от 18 апреля 2014 года №2-790/2014

    дело № 2-790/2014                                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
18 апреля 2014 года
 
    Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи                        Белякова Е.Н.,
 
    при секретаре                                Язевой К.А.,
 
    с участием истца                                Шишковой Е.В.,
 
    представителя ответчика                            Худоконенко К.В.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Шишковой Е.В. к УПФР о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Шишкова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФР о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением УПФР от 30.08.2013 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С данным решением Шишкова Е.В. не согласна, что и обусловило её обращение с настоящим иском в суд, в котором она просит обязать Управление включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, - с 20.05.2013 г.
 
    В судебном заседании Шишкова Е.В. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы с 05.10.1994 г. по 31.10.1995 г. в больнице скорой помощи в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Представитель ответчика – Худоконенко К.В., действующая по доверенности , возражала против иска, указывая, что спорный период работы не подлежит включению в льготный стаж, поскольку должность «медсестра палатная», «медицинская сестра» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Исходя из этого, стаж лечебной деятельности Шишковой Е.В момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 28 лет 08 месяцев 17 дней вместо требуемых 30 лет.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Шишкова Е.В. 20.05.2013 г. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 30.08.2013 г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии по указанному выше основанию.
 
    Суд не может признать данный отказ обоснованным в силу следующего.
 
    В соответствии с разъяснением Минздравсоцразвития России от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитываются в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в периоды выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.
 
    До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066. Согласно пункту 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее – Список № 464), а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Список № 1066).
 
    Указанными выше постановлениями Совета Министров РСФСР, Правительства Российской Федерации также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки, Шишкова Е.В. 05.10.1994 г. была переведена на должность «медицинской сестры» в отделение реанимации и интенсивной терапии .
 
    Наименование должности «медицинская сестра», действительно, не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года.
 
    Вместе с тем Шишкова Е.В. в указанной должности работала в спорный период (с 05.10.1994 г. по 31.05.1995 г.), то есть в период возможного применения Списка № 464, который вообще не содержит перечня должностей врачебного и среднего медперсонала, а лишь указывает на то, что работа в должностях среднего медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии засчитывается в льготный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет как один год и 6 месяцев за один год работы.
 
    Должности среднего медицинского персонала поименованы в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377 (далее – Номенклатура должностей № 377), где значится должность «медицинская сестра».
 
    В тоже время из представленных суду документов: справки уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью №46 от 17.05.2013 г. , штатного расписания на 1994 г., 1995 г. , выписки из тарификационного списка работников , следует, что Шишкова (Груздева) Е.В. работала в должности «медицинская сестра палатная» в отделении реанимации и интенсивной терапии в больнице скорой помощи.
 
    Списком № 781 от 29.10.2002 г. в наименовании должности среднего медицинского персонала, работа в которой засчитывается в льготный стаж, указана должность «медицинская сестра палатная (постовая)».
 
    В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 N 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие «Списков», наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в «Списках», утвержденных Постановлением Правительства N 1066 (в редакции Постановления N 130) и Постановлением Совмина РСФСР N 464.
 
    Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений.
 
    Анализируя записи в представленных документах, суд приходит к выводу, что Шишкова Е.В. в период с 05.10.1994 г. по 31.05.1995 г. работала в должности «медицинская сестра палатная». Данное обстоятельство также подтверждается справками ГУЗ «......» , согласно которым запись в приказе № ...... от 06.10.1994 г. и запись № ...... в трудовой книжке о переводе Шишковой Е.В. на должность «медицинской сестры» в отделение реанимации и интенсивной терапии сделана некорректно.
 
    Допущенные работодателем ошибки в произвольном наименовании должностей в приказе и при заполнении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину истцу, и тем более, не могут служить основанием для ущемления его пенсионных прав.
 
    При таких обстоятельствах, период работы Шишковой Е.В. с 05.10.1994 г. по 31.05.1995 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в больнице скорой помощи подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 как один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    С учетом изложенного, специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шишковой Е.В. на момент обращения, составит более 30 лет, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме ...... рублей, которая, с учетом положений поименованной выше статьи, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Шишковой Е.В. удовлетворить.
 
    Обязать УПФР включить Шишковой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 05.10.1994 г. по 31.05.1995 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в больнице скорой помощи в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Обязать УПФР назначить Шишковой Е.В. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 20.05.2013 г.
 
    Взыскать с УПФР в пользу Шишковой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                        Е.Н.Беляков