Решение от 04 апреля 2014 года №2-781/14

    Дело № 2-781/14                                  
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года                             г. Владимир
 
    Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи         Баторшиной Н.Х.
 
    при секретаре                 Ивлевой Р.Р.
 
    с участием истца         Сперанской А.И.
 
    представителя ответчика Жуковой А.Н.
 
    (по доверенности № 1 от 09.01.2014 г. на срок по 31.12.2014 г.)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Сперанской А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Сперанская А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 26.12.2011 года она обратилась в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 1697 от 16.03.2012 года УПФР в г. Владимире ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не был включен период работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК а МСОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная коррекционная школа-интернат IV вида ...... (с 2001 года – Муниципальное (коррекционное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 4 вида» ......; с 2002 года – Государственное областное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 4 вида ...... для слабовидящих детей»; с 2007 года – Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей»; с 2011 года – ГКС (коррекционное) ОУ ...... для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей») по тем основаниям, что такое учреждение как «специальное коррекционное учреждение IV» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. Формальное несоответствие Списку № 781 наименования образовательного учреждения для детей, примененное работодателем, является ошибкой работодателя и не может быть поставлено ей в вину и служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. Впоследствии работодатель исправил эту ошибку, внеся в Устав учреждения соответствующие изменения, которые подтверждают, что фактически учреждение являлось общеобразовательной школой. На сегодняшний день учредительные документы содержат сведения о наименовании учреждения, предусмотренном Списком № 781, а именно ГКС (коррекционное) ОУ ...... для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей», находит свое подтверждение осуществление образовательной, воспитательной деятельности, наличие образовательных программ. Изменение не являющегося нормативным наименования учреждения для детей в котором она работала, на наименование, предусмотренное Списком № 781, не привело к изменению характера его деятельности и функций. В спорный период она работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, несмотря на то, что с течением времени изменялось его наименование, что подтверждается исторической справкой. С 05.08.1999г. по настоящее время ее место работы не менялось, ее трудовая деятельность соответствовала требованиям, предъявляемым к педагогической работе с детьми в учреждении для детей. На включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1993г. по 01.09.1995г. и периода нахождения в административном отпуске с 02.03.2007г. по 03.03.2007г., она не настаивает.
 
        В связи с этим, истец просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальное коррекционное учреждение IV вида ...... и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права – с 28.02.2014 года.
 
 
    В судебном заседании истец Сперанская А.И. на иске настаивала. При этом пояснила суду, что 26.12.2011 года она обратилась в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в г. Владимире от 16.03.2012 года № 1697 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением она не согласна. Из специального стажа исключен период работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальное (коррекционное) учреждение IV вида ......, так как такое учреждение как «специальное (коррекционное) учреждение IV вида» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. Несоответствие названия учреждения Списку № 781 является ошибкой работодателя и не может быть поставлено ей вину и служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. В последствие работодатель исправил эту ошибку в Уставе учреждения, внеся изменения, которые подтверждают, что учреждение, в котором она работала, являлось общеобразовательной школой. Наименование учреждения изменялось, но ее должностные обязанности оставались прежними, она осуществляла педагогическую деятельность. Учреждение до настоящего времени осуществляет образовательную, воспитательную деятельность, имеет образовательные программы, она продолжает работать в нем в должности учителя. На включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1993г. по 01.09.1995г. и периода нахождения в административном отпуске с 02.03.2007г. по 03.03.2007г., она не настаивает. Полагает, что включение в специальный стаж спорного периода дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права – с 28.02.2014 года.
 
        Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела УПФР в г.Владимире Жукова А.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. При этом пояснила суду, что Сперанская А.И. обратилась 26.12.2011 года в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 16.03.2012 года № 1697 истцу было отказано в назначении данной пенсии. Стаж педагогической деятельности на 26.12.2011 года составил 20 лет 10 месяцев 07 дней, вместо требуемых 25 лет. УПФР в г. Владимире не согласно с требованием Сперанской А.И. о включении в специальный стаж периода работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальное коррекционное учреждение IV вида ......, так как такое наименование учреждения как «специальное коррекционное учреждение IV вида» не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
 
    19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
 
    Судом установлено, что Сперанская А.И., полагая что имеет необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, 26.12.2011 года обратилась заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 1697 от 16.03.2012 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 8-9). Период работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальное коррекционное учреждение IV вида ...... не включен в специальный стаж, так как такое наименование учреждения как «специальное коррекционное учреждение IV вида» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    В специальный стаж также не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1993г. по 01.09.1995г. и период нахождения в административном отпуске с 02.03.2007г. по 03.03.2007г., однако на их включении в специальный стаж истец Сперанская А.И. не настаивает.
 
        Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира о не включении в специальный стаж истца периода с 05.08.1999 г. по 26.07.2001г. по следующим основаниям:                
 
    В судебном заседании установлено, что в период с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. истец Сперанская А.И. работала в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальное коррекционное учреждение IV вида ......, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-17). В пунктах 1.5 и 1.6 «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, указаны специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа, школа-интернат; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа. При этом в указанном постановлении Правительства имеется сноска о том, что в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида», «III вида», «IV вида», «V вида», «VI вида», «VII вида», «VIII вида». Данный факт подтверждается действующим в спорные периоды Письмом Министерства образования РФ от 05.04.2001г. № 29/1488-6 «О дополнении перечня типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений».
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно копии уточняющей справки от 06.03.2014 года (л.д. 23-24) истец Сперанская А.И. с 01.09.1987г. по настоящее время работает во ...... средней школе-интернате слабовидящих детей в должности учителя на полную ставку, что подтверждается тарификационными списками за 1987-2013 годы. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представленных в УПФР для установления и выплаты пенсий в соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и со ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.
 
        Как усматривается из справки № 29 от 25.03.2014 года (л.д. 55) Сперанская А.И. в период с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. работала в должности учителя ЛФК в учреждении, которое именовалось как Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное учреждение IV вида ......» и осуществляло реализацию общеобразовательных программ общего среднего образования с 1 по 12 класс. Данная функция учреждения осуществлялась как в период с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. так и по настоящее время. Формальное несоответствие Списку № 781 наименования образовательного учреждения для детей, примененное работодателем, является ошибкой работодателя и не может быть поставлено в вину Сперанской А.И. и служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. Впоследствии работодатель исправил эту ошибку, внеся в Устав учреждения соответствующие изменения, которые подтверждают, что фактически учреждение являлось общеобразовательной школой. Изменения, не являющегося нормативным, наименования учреждения для детей, в котором работала и работает Сперанская А.И., на наименование, предусмотренное Списком № 781, не привело к изменению характера его деятельности и функций.
 
    Фактически истец Сперанская А.И. работала в учреждении, которое являлось общеобразовательной школой-интернатом, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Согласно исторической справке (л.д. 22) в 1985 году образована школа-интернат слепых. В 1975 году школа была переименована на «...... средняя школа-интернат слабовидящих детей». В 1995 году по Уставу от 23.02.1995 года школа-интернат была зарегистрирована под названием Муниципального образовательного учреждения «Специальной школы-интерната для слабовидящих детей ......». В 1999 году по приказу № 703 от 07.07.1999г. была переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной коррекционной школы-интерната 4 вида ...... (копия Устава (л.д. 56-57)). В 2001 году приказом № 1007 от 28.06.2001г. был принят новый Устав с названием Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната 4 вида ...... (л.д. 58-59). В 2002 году по Уставу от 26.03.2002г. Приказ № 134 под названием ...... специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 4 вида ...... для слабовидящих детей». В 2007 году согласно приказу № 685 от 22.10.2007г. Департамента образования внесены изменения в Устав: название учреждения изменено на Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей». В 2011 году согласно приказу № 1367 от 27.12.2011 года Департамента образования внесены изменения в Устав: название учреждения изменено на государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение ...... для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей» (л.д. 18-21).
 
    Несмотря на то, что изменялось наименование учреждения, истец Сперанская А.И. продолжала заниматься педагогической деятельностью. На сегодняшний день учреждение, согласно исторической справке и Устава от 2011 года (новая редакция), именуется как Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение ...... для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида ...... для слабовидящих детей». Учредительные документы содержат сведения о наименовании учреждения, предусмотренном Списком № 781, находит свое подтверждение осуществление образовательной, воспитательной деятельности, наличие образовательных программ. Назначение учреждения, в котором работает истец, никогда не менялось и оно всегда являлось образовательным учреждением, реализующим образовательные программы. В спорный период времени трудовая деятельность истца соответствовала педагогической работе с детьми в учреждениях для детей. В должностные обязанности педагогических работников данного учреждения, в частности учителей, входит: осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, проведение учебных занятий, осуществление учебного процесса в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения и др. (л.д. 49-50).
 
    Оценивая в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что пенсионное законодательство устанавливает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, исходя из специфики работы в образовательных учреждениях, суд находит требования истца Сперанской А.И., имеющей квалификацию и звание учитель физической культуры (копия диплома №... (л.д. 30)), обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно справке № 29 от 25.03.2014 г. (л.д. 55) Сперанская А.И. работает в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате IV вида ...... для слабовидящих детей по настоящее время на полную ставку, что также подтверждается уточняющей справкой и карточкой формы Т-2. С учетом периодов которые УПФР не оспариваются (20 лет 10 мес. 07 дн.), а также периода педагогической деятельности, который до настоящего времени истец осуществляет, суд полагает требования истца Сперанской А.И. о назначении досрочной трудовой пенсии с 28.02.2014 года являются обоснованными, так как специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на дату возникновения права 28.02.2014 года составит требуемые 25 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа (25 лет 1 день), суд приходит к выводу о возможности назначения Сперанской А.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права с 28.02.2014 года.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Сперанской А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Сперанской А.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 05.08.1999г. по 26.07.2001г. в должности учителя ЛФК в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальном (коррекционном) учреждении IV вида .......
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Сперанской А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28 февраля 2014 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Сперанской А.И. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
 
    Председательствующий судья     Н.Х.Баторшина