Решение от 21 мая 2014 года №2-77/2014

№ 2-77/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года                                                                                       с. Шаран РБ
 
    Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,
 
    При секретаре Шакировой Л.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усманова Ф.М., Закирова Ш.Ш. к Курмангалиной М.Б., администрации МР Шаранский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Шаранскому району о признании договора аренды земли недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Усманов Ф.М., Закиров Ш.Ш. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании незаконного постановления администрации МР Шаранский район РБ № «О предоставлении земельного участка в аренду Курмангалиной М.Б.» заключен договор аренды № зем, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование - участки гидротехнических сооружений, адресный ориентир: <адрес>. Вышеупомянутое постановление и договор аренды земельного участка явно не соответствует основным нормам Земельного кодекса РФ и грубо нарушают права определенного круга лиц, в том числе истцов, на заключение права аренды данного земельного участка. В нарушение ст. 34 ЗК РФ в газете «Шаранские просторы» не опубликовано о проведении аукциона по продаже и прав заключения договора аренды указанного земельного участка. Таким образом, закон установил требование и порядок выделения земельного участка только по результатам публикации в средствах массовой информации. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ председатель Комитета Мифтахова Р.Я. также указывает, что публикация в газете «Шаранские просторы» обязательна. При предоставлении указанного земельного участка Курмангалиной М.Б. районной администрацией нарушены требования закона о справедливости и прозрачности процедуры предоставления таких земельных участков. Ни в одном документе по оформлению земельного участка, не указывается ФИО заявителя, который обратился с заявлением о предоставлении данного земельного участка в администрацию после публикации в районной газете «Шаранские просторы», также не указывается о поступлении денежных средств на оформление документации (кадастрового паспорта земельного участка). В нарушение земельного законодательства РФ границы передаваемого в аренду земельного участка не согласованы с собственниками соседних земельных участков. Также незаконным постановлением главы администрации МР Шаранский район № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно предоставлен в аренду сроком на 11 лет Курмангалиной М.Б. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> Вследствие незаконного постановления был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем. В постановлении формально указывается о том, что ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Шаранские просторы» было информационное сообщение о наличии земельных участков, предоставляемых в аренду. Информационное сообщение не соответствует требованиям закона, в частности положению о проведении торгов на право аренды земельных участков, где закон обязывает Комитет по управлению собственностью дать в извещении полную информацию о земельном участке, передаваемом в аренду: точные ориентиры и местоположение участка, его назначение, кадастровый номер участка, начальную цену, образцы заявлений для заинтересованных лиц. Экземпляры газеты «Шаранские просторы» от 03 октября 2013 года № 2 жителям <адрес> не были доставлены. Тем самым грубо нарушены процедуры при оформлении права аренды земельного участка Курмангалиной М.Б., и этим нарушены права на заключение договора аренды данного земельного участка. Более того, решением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи гидротехнического сооружения, заключенный между Курмангалиной М.Б. и конкурсным управляющим МУСП «Мичуринский» признан недействительным. Истцы просят признать недействительным постановление главы администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Курмангалиной М.Б.» из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 11 лет, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, кадастровый номер №; признать недействительным договор аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема - передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между администрацией МР Шаранский район РБ и Курмангалиной М.Б. о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м; признать недействительным постановление главы администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Курмангалиной М.Б.» из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 11 лет, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, кадастровый номер №; признать недействительным договор аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между администрацией МР Шаранский район РБ и Курмангалиной М.Б. о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании истец Закиров Ш.Ш. просил иск удовлетворить, пояснив, что он является жителем <адрес>, данная земля должна находиться у жителей деревни, равно как и гидротехническое сооружение.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Курмангалиной М.Б. адвокат Жанов Ш.Р. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку исковые требования не обоснованы. Истец хочет, чтобы водоем и земельные участки были бесхозными. Однако Курмангалина М.Б., являясь собственником гидротехнического сооружения, имела право на получение земельного участка в аренду. Что касается второго земельного участка публичность не нарушена, любой мог участвовать и подать заявление, но этого сделано не было. Кроме того, оспариваемые договоры заключены после ДД.ММ.ГГГГ, то есть они не могут быть оспорены третьими лицами, поэтому истцы не имеют право оспаривать данные договоры.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признании судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений на основании заявления заинтересованного лица. в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцы не указали, каким законам или нормативным актам не соответствуют оспариваемые ими постановления главы администрации МР Шаранский район РБ и какие их права и свободы нарушены данными актами. Поскольку в силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления возлагается на орган, который принял оспариваемое решение, администрация МР Шаранский район РБ поясняет следующее. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР Шаранский район РБ поступило заявление Курмангалиной М.Б. на передачу в аренду земельного участка, на котором расположен объект недвижимости - гидротехническое сооружение, находящиеся у последней в собственности. На основании данного заявления постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Курмангалиной М.Б. был предоставлен в аренду сроком на 11 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование: Земельные участки гидротехнических и иных сооружений. Предоставленный Курмангалиной М.Б. в аренду земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемое истцами постановление № от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии со ст.ст. 22 и 36 ЗК РФ в пределах полномочий, определенных в п. 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действием Земельного кодекса РФ». В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическим лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением, то соответственно нет необходимости подавать соответствующее информационное сообщение в средства массовой информации и проводить торги. Требования истцов, основанные на нормах ст. 34 ЗК РФ являются ошибочными и не применимы к данным правоотношениям. В ч.ч. 5 и 6 ст. 36 ЗК РФ прописан порядок приобретения прав на земельный участок, в соответствии с которым граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Таким образом, оспариваемое истцами постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и принятым органом местного самоуправления в пределах его полномочий. Оспариваемое истцами постановление № от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, ст.ст. 9 и 10 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Оспариваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и относится к землям сельскохозяйственного назначения. В районой газете «Шаранские просторы» № 102 от 03 сентября 2013 года было размещено информационное сообщение администрации МР Шаранкий район РБ о наличии земельных участков, предоставляемых в аренду гражданам и юридическим лицам. В числе прочих земельных участков под номером «№» указан земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: Земельные участки для размещения водных объектов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МР поступило заявление Курмангалиной М.Б. о предоставлении ей в аренду сроком на 12 лет вышеназванный земельный участок. Поскольку в течение месяца с момента опубликования сообщения (ДД.ММ.ГГГГ) об оспариваемом земельном участке в администрацию МР не поступило иных заявлений на данный земельный участок (кроме Курмангалиной М.Б.), то соответственно администрация МР приняла решение предоставить оспариваемый земельный участок Курмангалиной М.Б.. Тем самым, оспариваемое истцами постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и принятым органом местного самоуправления в пределах его полномочий. ФЗ от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 частей третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены существенные изменения в статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в части признания сделок недействительными». В силу ч.ч. 1 и 6 ст. 3 данного закона нормы ГК РФ (в редакции настоящего ФЗ) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.ст. 166-176, 178-181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего ФЗ (01 сентября 2013 года). Истцы просят признать недействительными 2 сделки, совершенные ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды № зем) и ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды № зем). Поскольку данные сделки были совершены после ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно к ним применяются положения ст.ст. 166-168 ГК РФ в новой редакции. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, теперь по общему правилу является оспоримой, а не ничтожной, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Истцы не являются стороной оспариваемых договоров аренды, соответственно им не предоставлено право требования в судебном порядке признания данных сделок недействительными. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Шаранскому району по доверенности Гарипова Р.С. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что принятые главой администрации МР оспариваемые постановления, а также заключенные договоры аренды, которые также оспаривают истцы, соответствуют законодательству, привела доводы, аналогичные доводам представителя администрации МР Шаранский район РБ.
 
    В судебное заседание истец Усманов Ф.М. не явился, телеграмма по указанному в иске адресу: <адрес> не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился. Из адресной справки, выданной начальником УФСМ России по РБ в Шаранском районе следует, что Усманов Ф.М. по Шаранскому району не зарегистрирован. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения истца, и считает его извещенным надлежащим образом, поскольку иным адресом, кроме указанного в иске, суд не располагает. Кроме того, очередным отложением дела нарушаются сроки рассмотрения дела, предусмотренные статьей 154 ГПК РФ, что приведет к необоснованному затягиванию процесса и нарушению законных прав ответчиков на рассмотрение дела в разумные сроки.
 
    В судебное заседание ответчик Курмангалина М.Б. не явилась, извещена надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении телеграммы.
 
    Учитывая мнение лиц, участвующих по делу, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
 
    В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
 
    Судом установлено, что ответчик Курмангалина М.Б. является собственником Гидротехнического сооружения (плотина), протяженность площадь застройки <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, плотина на <адрес>, в 400м на юго-восток от <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Курмангалина М.Б. обратилась в администрацию МР Шаранский район РБ с заявлением о передаче в аренду земельного участка, на котором расположено вышеуказанное гидротехническое сооружение (плотина).
 
    Постановлением главы администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Курмангалиной М.Б. предоставлен в аренду сроком на 11 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (имеющий ориентиры): <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование: Земельные участки гидротехнических и иных сооружений, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: Земельные участки гидротехнических и иных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч.ч. 1, 5, 6 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Таким образом, поскольку Курмангалина М.Б. является собственником гидротехнического сооружения, приобретение права аренды земельного участка под данным сооружением является для нее исключительным в силу закона, глава администрации МР правомерно принял решение о предоставлении собственнику недвижимого имущества земельного участка в аренду, которое нашло свое отражение в оспариваемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования закона по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № ответчиками соблюдены. Данное постановление принято органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.
 
    Кроме того, как следует из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
 
    В нарушение вышеназванных требований истцами не указано какие именно права и свободы истцов нарушены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы иска о том, что решением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи гидротехнического сооружения, заключенный Курмангалиной М.Б. с конкурсным управляющим МУСП «Мичуринский» признан недействительным, суд считает несостоятельными, поскольку вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено с принятием нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований Закирова Ш.Ш., в том числе признании договора купли-продажи гидротехнического сооружения - плотины недействительным.
 
    В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
 
    принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
 
    уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
 
    обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
 
    В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
 
    Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
 
    Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
 
    Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
 
    Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 10 вышеназванного Закона передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
 
    В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: Земельные участки для размещения водных объектов, площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из информационного сообщения, опубликованного администрацией МР Шаранский район РБ 03 сентября 2013 года в газете «Шаранские просторы» № 102 следует, что до сведения физических и юридических лиц доведена информация о наличии земельных участков, предоставляемых в аренду, в том числе указан и земельный участок (№) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: Земли сельхозназначения; целевое использование: Земельные участки для размещения водных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР Шаранский район РБ по публикации в районной газете «Шаранские просторы» от 03 сентября 2013 года № 102 о наличии земельных участков, предоставляемых в аренду обратилась Курмангалина М.Б. с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 12 лет земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, кадастровый номер №, для использования в целях: для размещения водных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Поскольку в течение месяца с момента опубликования сообщения в газете «Шаранские просторы» от ДД.ММ.ГГГГ о вышеназванном земельном участке в администрацию МР не поступило иных заявлений, кроме заявления Курмангалиной М.Б., администрация МР Шаранский район РБ принимает решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Курмангалиной М.Б., о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования закона по предоставлению земельного участка соблюдены, постановление принято органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.
 
    Кроме того, истцами в нарушение требований закона, не указано какие именно права и свободы истцов нарушены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
 
    Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
 
    Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
 
    Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
 
    Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
 
    Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Судом установлено, что на основании постановления главы администрации МР Шаранкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Курмангалиной М.Б. в аренду сроком на 12 лет предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование: Земельные участки для размещения водных объектов, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Из договора аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией МР Шаранский район РБ в аренду Курмангалиной М.Б. предоставлен вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данный земельный участок Курмангалина М.Б. приняла, что следует из акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Курмангалиной М.Б. в аренду сроком на 11 лет предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование: Земельные участки гидротехнических и иных сооружений.
 
    Из договора аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией МР Шаранский район РБ в аренду Курмангалиной М.Б. предоставлен вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Данный земельный участок Курмангалина М.Б. приняла, что следует из акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что арендодателем по оспариваемым договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ является администрация МР Шаранский район РБ, арендатором - Курмангалина М.Б., договоры заключены в соответствии с действующим законодательством, земельные участки используются по назначению, какие-либо споры между сторонами договоров аренды отсутствуют.
 
    Более того, истцы стороной договоров аренды не являются, не доказали какие конкретно их права или охраняемые законом интересы нарушены отношениями, возникшими между ответчиками по поводу передачи земельных участков в аренду, а также не представили доказательств, подтверждающих нарушение их прав, свобод или законных интересов.
 
    Поскольку суду не был доказан факт нарушения прав истцов, следовательно, права истцов не подлежали судебной защите, в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которой обращается заявитель для защиты нарушенных прав, не достигается цель и принцип защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, предусмотренных ст. 3 ГПК РФ.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, доказательства, имеющиеся в деле, нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Усманова Ф.М., Закирова Ш.Ш. не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Усманова Ф.М., Закирова Ш.Ш. к Курмангалиной М.Б., администрации МР Шаранский район РБ, Крмитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Шаранскому району о признании договора аренды земли недействительным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
 
    Судья:                                  И.А. Шапошникова
 
    Решение в окончательной форме составлено 26 мая 2014 года.
 
 
 
    Судья:                                                               И.А. Шапошникова