Решение от 17 июля 2013 года №2-755/2013

        № 2-755/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2013 года                      г. Благовещенск
 
        Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Чураева И.И., представителя третьего лица Администрации Муниципального района Благовещенский район РБ Валиахметовой Е.Р. (доверенность № 594/1229 от 17.05.2013 г.), представитель третьего лица СХПК «Новатор»– Аминова А.М. (доверенность № 34 от 17.06.2013 г.), при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бедеево – Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании недвижимого имущества бесхозным и обязании органов местного самоуправления обратиться с заявлением о его регистрации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Благовещенский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бедеево – Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании бездействие администрации сельского поселения Бедеево – Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет инженерных водопроводных сетей, расположенных в д. Эманино, д. Александровка, д. Федоровка, с. Бедеево - Поляна муниципального района Благовещенский район республики Башкортостан незаконным; о признании инженерной водопроводной сети, расположенных в д. Эманино, д. Александровка, д. Федоровка, с. Бедеево - Поляна муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан бесхозным имуществом; об обязании администрацию сельского поселения Бедеево – Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о регистрации инженерных водопроводных сетей, расположенных в д. Эманино, д. Александровка, д. Федоровка, с. Бедеево - Поляна муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, с целью принятия на баланс муниципального образования и (или) передачи ее специализированной организации, осуществляющей услуги по водоснабжению.
 
        В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения Бедеево – Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан имеются инженерные водопроводные сети в д. Эманино, д. Александровка, д. Федоровка, с. Бедеево - Поляна. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним каких-либо сведений о государственной регистрации данного объекта водоснабжения не имеется. Ни в Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенск, ни в Администрации сельского поселения Бедеево – Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, ни в Унитарном предприятии «Водоканал» сведения по данному объекту водоснабжения отсутствуют. Таким образом, уже на протяжении длительного времени Администрацией в нарушение норм закона каких-либо мер по включению в реестр муниципального имущества водопроводных сетей в д. Эманино, д. Александровка, д. Федоровка, с. Бедеево - Поляна не принимается, контроль качества воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводных сетей, не осуществляется. Дальнейшее бездействие со стороны Администрации может вызвать наступление тяжелых последствий и возникновение чрезвычайной ситуации, в связи с имеющейся опасностью полного разрушения водопроводных сетей, что повлечет за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, а также значительные материальны потери.
 
    В судебном заседании от 17 июля 2013 года помощник Благовещенского межрайонного прокурора Чураев И.И. уточнил исковые требования просил обязать администрацию сельского поселения Бедеево - Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратиться с заявлением о постановки на учет, как бесхозяйное имущество инженерных водопроводных сетей, протяженностью 15,9 км. расположенных в с. Бедеево - Поляна муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество; установить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Поддержал требования по указанным в иске основаниям.
 
        Представители третьих лиц СХПК «Новатор»– Аминова А.М., администрации муниципального района Благовещенский район РБ Валиахметова Е.Р. по иску возражений не имели.
 
        Представитель ответчика - глава сельского поселения Бедеево – Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ Зырянов А.А. на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен, претензий не имеет.
 
    Согласно ст. 167 УПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки какого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 17 марта 1998 г. № 147-з «О питьевой воде» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения. Кроме того к вопросам местного значения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 17 марта 1998 г. № 147-з «О питьевой воде» централизованные системы питьевого водоснабжения являются основными в осуществлении бесперебойного обеспечения граждан и юридических лиц питьевой водой и относятся к особо важным объектам жизнеобеспечения.
 
        При этом ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Ответственность за надлежащее техническое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых ремонтных работ в процессе их эксплуатации является важнейшей составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на органы местного самоуправления.
 
        В судебном заседании установлено, что водопровод, протяженностью 15,9 км. расположенный в д.Эманино, д.Александровка, д.Федоровка, с. Бедеево – Поляне Благовещенского района осуществляет водоснабжение жителей данной местности относящейся к Бедеево - Полянскому сельскому совету, водопровод как объект недвижимости на балансе Бедеево – Полянского сельского совета муниципального района Благовещенский район не состоит, обслуживание водопроводных сетей производится СХПК «Новатор».
 
        В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, помимо прочих, относится, организация в границах поселения водоснабжения поселения.
 
        Не принятие администрацией Бедеево – Полянского сельского совета обязательств по обслуживанию водопровода в д.Эманино, д.Александровка, д.Федоровка с. Бедеево – Поляне создает ситуацию, когда объект жизнеобеспечения находится в бесконтрольном состоянии, что ставит в затруднительные условия потребителей этих населенных пунктов и может привести к опасности для здоровья людей и тяжелыми последствиями.
 
        Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
        Согласно п. 2,5 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа, а также территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества
 
    Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество.
 
    Суд считает, что собственников на водопроводные сети, протяженностью 15,9 км. в д.Эманино, д.Александровка, д.Федоровка с. Бедеево – Поляне Благовещенского района Республики Башкортостан расположенные на территории Бедеево-Полянского сельского совета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не имеется, поэтому водопровод является бесхозным имуществом.
 
    В силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, помимо прочих, относится, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, поэтому администрация Бедеево – Полянского сельского совета муниципального района Благовещенский район РБ обязана поставить на учет в органе государственной регистрации водопровод и определить эксплуатирующую организацию водопровода, для обеспечения населения села водой.
 
    При установленных обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 225 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Благовещенского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Бедеево – Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ об обязании органов местного самоуправления обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет, как бесхозяйное имущество инженерных водопроводных сетей, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Бедеево – Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратиться с заявлением о постановки на учет, как бесхозяйное имущество инженерных водопроводных сетей, протяженностью 15,9 км. расположенных в д.Эманино, д.Александровка, д.Федоровка, с. Бедеево – Поляне расположенных на территории Бедеево - Полянского сельского совета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Установить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ.
 
    Судья:     И.А. Хисматуллина          
 
    И.о. председателя Благовещенского районного суда: И.А. Хисматуллина
 
    Решение вступило в законную силу