Решение от 19 июля 2013 года №2-744/2013г.

Дело № 2- 744/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июля 2013 года г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием истца Фёдорова В.А., его представителя Ишалиной К.К. (доверенность зарегистрирована в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Отдела МВД России по <адрес> Башаровой С.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова В.А. к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Фёдоров В.А. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, судебных расходов в размере 15000 рублей.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что находился в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по розыску ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>. В связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ Федоров обратился с заявлением на имя начальника ОМВД России по <адрес> о выплате ему денежной компенсации за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно расчета часов сверхурочной работы Федорова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на выплату компенсации за сверхурочную работу за 1503 часа. Как следует из приказа ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Федорову В.А. следует выплатить денежную компенсацию за 188 дней сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, основание: заявление Федорова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и расчет часов от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Впоследствии истец Федоров В.А. уточнил исковые требования, просил взыскать с Отдела МВД России по <адрес> денежную компенсацию за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 304 руб. 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10200 руб..
 
    В судебном заседании истец Федоров В.А., его представитель Ишалина К.К. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> Башарова С.В. исковые требования не признала, заявила ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд, указав на то, что, если работник узнаёт, что работал сверхустановленной продолжительности рабочего дня, он должен обращаться в сроки, установленные статьей 392 ТК РФ, т.е. в течении 3 месяцев. Данное положение согласуется и со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. Работодатель информирует работников о денежных выплатах, путем выдачи расчетного листа. В расчетном листе указывается период за который производятся начисления, составные части заработной платы, отработанные часы (дни), размеры и основания произведенных удержаний, общая сумма подлежащая выплате и т.д. В связи с чем, расчетный лист носит информационный характер и работнику становится известно обо всех произведенных с ним расчетах. Федоров В.А. регулярно получал заработную плату и расчетные листки, знал, о произведенных ему начислениях за сверхурочную работу, однако в течении трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не обратился с требованиями о предоставлении ему отгулов или компенсации за сверхурочную работу. Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, определен Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 961, где указано, что основанием для привлечения сотрудников к сверхурочной работе является приказ руководителя.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, при увольнении сотрудника (без права на пенсию) выплате подлежат компенсация только за неиспользованный в году увольнения основной отпуск, неиспользованные дни дополнительного отпуска в году увольнения компенсации не подлежат. Таким образом, в случаях компенсации подлежат только неиспользованные основной отпуск Федорову В.А. в количестве 5 дней. Данную компенсацию за неиспользованные 5 суток отпуска за 2013 год Федоров В.А. получил, в сумме 6441,33 руб..
 
    В соответствии со ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. При этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Федорова В.А. работал в должности инспектора по розыску отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулировалось и регулируется специальными нормативными актами - Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О милиции», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действующими в настоящее время, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) (далее Положение), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).
 
        Для сотрудников органов внутренних дел установлена общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю (статья 20 Закона РФ «О милиции», часть 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). Вместе с тем, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
 
        Как предусматривалось статьей 20 Закона РФ «О милиции» и пунктом 44 Положения, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотруднику выплачивалась компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
 
        В части 10 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что за работу сверхурочно сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
 
    Порядок выплаты денежной компенсации урегулирован Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно пункту 113 указанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ № за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях, исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения.
 
    Таким образом, специальные нормативные акты, действовавшие до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ распространяли действие норм Трудового кодекса РФ, регулирующих порядок привлечения к сверхурочной работе и ее оплату, на правоотношения, возникающие с прохождением службы в органах внутренних дел.
 
        Статья 99 Трудового кодекса РФ содержит определение сверхурочной работы как работы, выполняемой работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, поскольку статья 152 Трудового Кодекса РФ предусматривает особый порядок оплаты в случае работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.
 
        В силу статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
 
    Таким образом, сотрудники внутренних дел имеют право на оплату работы сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени.
 
    Спор по настоящему делу является индивидуальным трудовым, возникшим в связи с прохождением истцом службы в органах внутренних дел. Поскольку, ни закон «О милиции», ни Положение, в редакции действовавшей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…», не урегулировали порядок рассмотрения индивидуального трудового спора сотрудника органа внутренних дел, в частности, не определили срок обращения в суд сотрудника с требованиями материального характера, то требования истца в части взыскания выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть разрешен с применением статьи 392 Трудового кодекса РФ, предусматривающей трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
        В настоящее время аналогичные положения предусмотрены частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
 
         Согласно п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении суда РФ Трудового кодекса РФ», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и со статьей 236 ТК РФ, суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
 
         Порядок выплаты денежной компенсации урегулирован Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно пункту 113 указанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ № за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях, исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения.
 
    Таким образом, специальные нормативные акты, действовавшие до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ распространяли действие норм Трудового кодекса РФ, регулирующих порядок привлечения к сверхурочной работе и ее оплату, на правоотношения, возникающие с прохождением службы в органах внутренних дел.
 
    Для сотрудников органов внутренних дел установлена общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю (статья 20 Закона РФ «О милиции», часть 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). Вместе с тем, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
 
    В судебном заседании представителем ответчика было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, однако доводы указанные в нем не состоятельны по следующим основаниям:
 
        Сроки и порядок обращения за разрешением споров по вопросам, связанным с задолженностью по заработной плате (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел специальные нормы не регулируют, в связи с чем, требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации.
 
         В силу ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
        Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер отдела МВД России по <адрес> Федорова В.А. суду пояснила, что расчетные листки о всех причитающихся выплатах сотрудникам отдела ежемесячно получали начальники отделений для передачи их сотрудникам. Истец в 2010 г. один раз получал у нее расчетный листок, который она передала ему без росписи. Кроме того, Федоров ежегодно получал в бухгалтерии справки о доходах физического лица (Форма №-НДФЛ) в которой была указана общая сумма начисленной зарплаты.
 
        Свидетель Федорова В.А. работавший с мая 2010 по май 2012 г. начальником ГИБДД суду показал, что расчетные листки о всех начислениях для своих сотрудников он получал в бухгалтерии для передачи подчиненным. Истцу он также выдавал расчетные листки, за какие месяцы сказать не может. Расчетные листки выдавались истцу без росписи.
 
         Истец Федоров В.А. в судебном заседании пояснил, что расчетные листки он не получал.
 
    Федоров В.А. уволен из ОМВД по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ с выплатой всех денежных компенсаций за сверхурочную работу, что подтверждается приказом № ОМВД по <адрес> РБ.
 
        Как следует из расчета часов сверхурочной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.А. имеет право на выплату компенсации за сверхурочную работу за 1503 часа.
 
        Далее согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанту полиции в отставке Федорову В.А. приказано выплатить денежную компенсацию за 65,875 дней сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни и период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, основание личное заявление Федорова В.А..
 
        Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся выплаты денежной компенсации Федорову В.А. за сверхурочную работу и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменены как незаконно вынесенные.
 
        Учитывая вышеизложенное срок исковой давности истцом не пропущен. Начисление работодателем заработной платы свидетельствует о признании им факта исполнения работником обусловленной по трудовому договору трудовой функции в течение определенного времени и в определенном объеме, что, в свою очередь, порождает в соответствии со статьями 56 и 129 Трудового кодекса у работодателя обязанность по выплате начисленной суммы. С момента начисления заработной оплаты работодатель признает за работником его право требования выдачи начисленной суммы, которому корреспондирует обязанность работодателя в выдаче этой суммы. Данная обязанность, являясь составной частью трудовых правоотношений, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. То есть на момент вынесения приказов № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель фактически признал о его задолженности по выплате компенсации перед Федоровым В.А.. Право Федорова В.А. было нарушено на выплату компенсации с момента вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся компенсационных выплат и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, в связи с чем срок исковой давности начинает течь с момента нарушения права работника на выплату компенсаций, т.е. с момента вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Кроме того, после того, как работодатель издал приказ об увольнении работника и начислении ему компенсационных выплат, трудовые отношения между сторонами были прекращены, в связи с чем работодатель не имел права совершать юридически значимые действия, вытекающие из расторгнутого трудового договора, в одностороннем порядке без предварительного согласия работника на частичную отмену приказов о выплате компенсационных выплат. Этот означает, что действия работодателя, в одностороннем порядке ухудшающие положение работника путем отмены приказа о компенсационных выплатах, юридического значения не имеют.
 
        Согласно представленным ответчиком табелям учета рабочего времени и справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан общее количество неиспользованных отгулов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Федорова В.А. составляет 1503 часа, в денежном эквиваленте составляет 196304 рубля 20 копеек, в связи с чем, суд считает установленным, что на момент увольнения у отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан перед Федоровым В.А. имелась задолженность по выплате компенсации за сверхурочную работу в размере 196304 руб. 20 копеек.
 
    Статья 140 ТК РФ определяет сроки расчета при увольнении и устанавливает, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
        Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к мнению, что исковые требования Федорова В.А. о взыскании задолженности за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует взыскать с Отдела МВД России по <адрес> в пользу Федорова В.А. денежную компенсацию за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 304 руб. 20 копеек.
 
    Наряду с ответственностью за материальный ущерб, причиненный работнику, работодатель несет ответственность перед работником и за причиненный ему моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
 
        Согласно п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
 
        С ответчика в пользу истца с учетом морально-нравственных страданий, разумности и справедливости, следует взыскать моральный вред в сумме 5 000 рублей.
 
        В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
        В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом того, что понесенные истцом Федоровым В.А. расходы по оплате услуг представителя подтверждены документально, с ответчика в пользу истца с учетом сложности рассматриваемого дела подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Федорова В.А. к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда удовлетворить.
 
        Взыскать с Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан в пользу Федорова В.А. денежную компенсацию за сверхурочную работу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 304 руб. 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10200 руб., всего взыскать 211 504 (двести одиннадцать тысяч пятьсот четыре) рубля 20 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
        Судья:                      М.С. Кондрашов