Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 2-74/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижнеудинск 27 февраля 2014 г.
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Куклиной С.С., с участием истицы Набильской Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-74/2014 по иску Набильской Н.Н. к Федеральному Государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Набильская Н.Н. обратилась в Нижнеудинский городской суд с иском к Федеральному Государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав.
В обоснование иска указала, что в период с 18.02.1994г. по 18.12.2007г. проходила военную службу по контракту в составе Вооружённых Сил РФ. Общая выслуга лет составляет более 10 лет. На основании решения №8 от 24.07.2004г. жилищной комиссии Нижнеудинского гарнизона истице была предоставлена служебная четырёхкомнатная квартира <адрес обезличен>. 18.07.2005г. между истицей и Нижнеудинской КЭЧ района был заключён договор найма служебного жилого помещения, а 18.11.2005г. Набильская Н.Н. и член её семьи - сын Коверга И.В. были зарегистрированы в данной квартире и живут в ней в настоящее время. Другого жилья они не имеют. Зная, что в соответствии с действующим жилищным законодательством приватизация жилья, находящегося в служебном жилом фонде, запрещена, но желая впоследствии приватизировать эту квартиру, истица обратилась с письменным заявлением к начальнику Сибирского квартирно-эксплуатационного управления с просьбой перевести спорную квартиру из фонда служебного жилья в фонд жилья, предоставляемого гражданам на условиях договора социального найма, однако 18.11.2008г. получила письменный отказ.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Коверга И.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а в судебном заседании 17.02.2014г. иск Набильской Н.Н. поддержал, её доводов не оспаривал и подтвердил, что принимать участие в приватизации жилого помещения вместе с истицей не намерен.
Представитель ответчика - Федерального Государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Уханова В.А. иск не признала, в письменном отзыве обратила внимание на статус спорного жилого помещения как служебного и просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель соответчика - Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, о причине неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица и представителя Федерального Государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Ухановой В.А., а согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ – в отсутствие представителя соответчика.
Выслушав истицу, свидетелей Т. и Н., охарактеризовавших Набильскую Н.Н. как их соседку с положительной стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, к полномочиям Министерства обороны РФ относится принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда.
Министерство обороны РФ в соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утверждённым Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082, имеет право в целях реализации своих полномочий издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесённым к его компетенции, давать указания, организовывать и проверять их исполнение.
Министром обороны РФ принято решение от 15.10.2009г. №205/2/709, которым предписано органам военного управления прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти РФ - в жилищном фонде РФ; органом государственной власти субъекта РФ - в жилищном фонде субъекта РФ; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что спорная квартира постановлением администрации г. Нижнеудинска от 11.09.1998г. №667 включена в число служебных жилых помещений.
18.07.2005г. Нижнеудинская КЭЧ района заключила с Набильской Н.Н. договор найма служебного жилого помещения – спорной квартиры, с указанием членом семьи нанимателя служебного жилого помещения сына истицы Каверга И.В.
Согласно п.1.1 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы до окончания контракта.
Из послужного списка усматривается, что в период с 18.02.1994г. по 18.12.2007г. Набильская Н.Н. являлась военнослужащей и приказом командира в/ч <данные изъяты> от 18.12.2007г. была уволена с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по подп. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исключена из списков личного состава Иркутского областного военного комиссариата с 18.12.2007г.
Согласно поквартирной карточке Набильская Н.Н. и Коверга И.В. в настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в спорной квартире.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним "номер обезличен" от 19.02.2014г. подтверждается регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под номером "номер обезличен" права оперативного управления Федерального Государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ спорной квартирой.
Как видно из письма №63/7/417 от 18.11.2008г. начальника Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) К. Свистунова, Набильской Н.Н. отказано в принятии решения об изменении статуса жилого помещения и предоставления его на условиях договора социального найма.
В силу п.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям Министерства обороны, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.92 ЖК РФ своим решением не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных.
В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, приватизации не подлежат.
Поскольку спорное жилое помещение не входит в состав специализированного жилищного фонда, для которого вышеназванная норма устанавливает исключение, иск Набильской Н.Н. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Набильской Н.Н. к Федеральному государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на четырёхкомнатную квартиру "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес обезличен> в связи с правом на приватизацию отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Китюх
