Решение от 29 мая 2013 года №2-648/13г.

    Дело № 2-648/13 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013г.                           г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием представителя истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора Давлетова А.А., ответчика Индивидуального предпринимателя Рахимьянова Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рахимьянову Ф.А. об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Рахимьянову Ф.А.
 
    об обязании индивидуального предпринимателя Рахимьянова Ф.А. устранить нарушения в сфере законодательства о социальной защите населения, а именно установить на крыльце помещения по адресу: <адрес> РБ, сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Пандус) в соответствие с требованиями СниП 35-01-2001 от 16.07.2001 г. № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в срок до 01 августа 2013 года.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г. Благовещенск проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности индивидуального предпринимателя Рахимьянова Ф.А. в ходе проверки установлено, что ИП Рахимьянов Ф.А. осуществляет деятельность по продаже автозапчастей и аксессуаров. На момент проверки перед входом в помещение магазина по адресу: Седова <адрес> РБ, отсутствует сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Пандус). Вход в здание, расположенное по адресу: <адрес> РБ, предназначенное для оказания платных услуг, является объектом социальной инфраструктуры, в связи с чем должен соответствовать требованиям СниП 35-01-2001 от 16.07.2001 № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»который предусматривает равные условия жизнедеятельности для инвалидов и граждан, других маломобильных групп населения. Таким образом, получение предоставляемых ИП Рахимьяновым Ф.А. услуг для инвалидов существенно затрудняется в связи с отсутствием в данном учреждении пандуса для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках, чем в свою очередь существенно нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц.
 
    29 мая 2013 года в судебном заседании истец - прокурор Давлетов А.А. уточнил исковые требования, просил обязать индивидуального предпринимателя Рахимьянова Ф.А. устранить нарушения в сфере законодательства о социальной защите населения, а именно установить на крыльце помещения по адресу: <адрес> РБ, сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Пандус) в соответствие с требованиями СниП 35-01-2001 от 16.07.2001 г. № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», увеличив срок для исполнения до 01 ноября 2013 года.
 
    Ответчик ИП Рахимьянов Ф.А., иск прокурора признал, согласившись с требованиями истца, при этом пояснил, что действительно он является индивидуальным предпринимателем, у него имеется магазин по адресу <адрес> Вход в магазин осуществляется по лестнице. Установленные им металлические полозья для поднятия колясок не соответствует СНиП. Обязуется в срок до 1 ноября 2013 года устранить нарушения в сфере законодательства о социальной защите населения, а именно установить на крыльце своего магазина расположенного по адресу: <адрес> РБ, сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Пандус) в соответствие с требованиями СниП 35-01-2001 от 16.07.2001 г. № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и культуры, зрелищным и другим учреждениям).
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 названного закона планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование живых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений без приспособления объектов социальной инфраструктуры без доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    Судом установлено, что в соответствии свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателя Рахимьянов Ф.А. является индивидуальным предпринимателем и собственником магазина расположенного по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что вход магазина оборудован бетонной лестницей, вход не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, на лестничном марше отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, в результате чего доступ инвалидов к данным объектам социальной инфраструктуры ограничен.
 
    Благовещенской межрайонной прокуратурой в ходе проверки установлено, что магазин ИП Рахимьянова Ф.А. не оснащен специальными приспособлениями (пандусами, поручнями, средствами для съезда) и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа в помещение учреждение инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья.
 
    Указанные факты также подтверждаются актом проверки от 24 сентября 2012 года проведенной специалистами Управления труда и социальной защиты населения МТиСЗН Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г.Благовещенску, а также справкой начальника Управления труда и социальной защиты населения МТиСЗН Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г.Благовещенску Махмутовой Р.
 
    Данное обстоятельство суд находит противоречащим нормам Санитарных норм и правил (далее СНиП), являющихся обязательным к применению при строительстве зданий и помещений общественного назначения.
 
    Согласно Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Во исполнение указанной нормы Закона Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. N 73 приняты Строительные нормы и правила (СНиП) 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    В соответствии с п. 3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы в здания, помещения должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема.
 
    В соответствии с п. 3.17 СНиПа 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Пункт 5.2. СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» предусматривает, что здания должны быть доступными для всех категорий граждан, включая инвалидов.
 
    Поскольку ответчик признал иск, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. 39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рахимьянову Ф.А. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Рахимьянову Ф.А. устранить нарушения в сфере законодательства о социальной защите населения, а именно установить на крыльце помещения по адресу: <адрес>, сооружение, имеющее сплошную наклонную движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Пандус) в соответствие с требованиями СниП 35-01-2001 от 16.07.2001 г. № 73 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в срок до 01 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
 
            Судья:     И.А. Хисматуллина
 
        И.О. Председателя Благовещенского районного суда И.А. Хисматуллина
 
        Решение не вступило в законную силу