Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-633/13г.
Дело № 2-633/13 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2013г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Еникеева Э.Р., представителя ответчика – заведующей МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск Роженьковой К.Д., представителя третьего лица Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Валиахметовой Е.Р. ( доверенность №.), Отдела образования Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Решетниковой Т.С. (доверенность №.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Благовещенского межрайонного прокурора обратился с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» о возложении обязанности составить паспорта на отходы I-IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, установить срок для устранения нарушений – 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой 11.03.2013г. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ. В результате проведенной проверки выявлены отдельные нарушения требований природоохранного законодательства. Было установлено, что МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ осуществляет деятельность по программе дошкольного образования, в результате которой образуются отходы производства и потребления I - IV класса опасности, в виде готовых изделий, потерявших потребительские свойства, образованных в результате замены люминесцентных ламп освещения, выработавших срок службы и др. Вместе с тем, в нарушение требований природоохранного законодательства руководством МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ не составлены паспорта на отходы I - IV класса опасности, установлено их отсутствие, не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. По результатам проверки Благовещенской межрайонной прокуратурой в адрес заведующей МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено 10.04.2013г.. В части составления паспортов на отходы I – IV класса опасности и согласования их в территориальном органе Росприроднадзора, требования надлежащим образом не исполнены.
23 мая 2013г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального района Благовещенский район РБ в лице Отдела образования.
В судебном заседании истец полностью поддержав исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ Роженькова К.Д., иск прокурора признала, согласившись с требованиями истца.
Представители третьих лиц Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Валиахметова Е.Р., Отдела образования Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Решетникова Т.С. не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
На основании ст. 39 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, помимо прочего обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Типовая форма паспорта опасного отхода утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785.
В соответствии с Инструкцией по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 - паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Паспорт опасного отхода составляется на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» - Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, проводят работу по паспортизации опасных отходов.
Поскольку ответчик подтвердил выявленные нарушения и признал иск, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены.
В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Иск И.о. Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать МБДОУ детский сад №1 «Улыбка» г.Благовещенск РБ составить паспорта на отходы I - IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Установить срок для устранения нарушений 2 (два) месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Г.Денисова
Решение не вступило в законную силу.
