Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 2-624/13г.
Дело № 2-624/13 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 мая 2013г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием представителя истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора Давлетова А.А., представителя ответчика – заведующей МБДОУ детский сад с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Сыртлановой З.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МБДОУ детский сад с.Верхнгий Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства, а именно обязать ответчика составить паспорта на отходы I - IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Установить срок для устранения нарушений – 2 месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой 11.03.2013 проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МБДОУ детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. В результате проведенной проверки выявлены отдельные нарушения требований природоохранного законодательства. Было установлено, что МБДОУ детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан осуществляет деятельность по программе дошкольного образования, в результате которой образуются отходы производства и потребления I - IV класса опасности, в виде готовых изделий, потерявших потребительские свойства, образованных в результате замены люминесцентных ламп освещения, выработавших срок службы и др.
Вместе с тем, в нарушение требований природоохранного законодательства руководством МБДОУ детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не составлены паспорта, на отходы I - IV класса опасности, установлено их отсутствие, не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
По результатам проверки Благовещенской межрайонной прокуратурой в адрес заведующей МБДОУ детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Сыртлановой З.С. внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено 11.04.2013.
В части составления паспортов на отходы I – IV класса опасности и согласования их в территориальном органе Росприроднадзора, требования надлежащим образом не исполнены.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании истец - прокурор Давлетов А.А. полностью поддержав исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Сыртланова З.С., иск прокурора признала, согласившись с требованиями истца.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
На основании ст. 39 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, помимо прочего обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Типовая форма паспорта опасного отхода утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785.
В соответствии с Инструкцией по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 - паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Паспорт опасного отхода составляется на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» - Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, проводят работу по паспортизации опасных отходов.
Поскольку ответчик подтвердил выявленные нарушения и признал иск, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены.
В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Иск Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с.Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан составить паспорта на отходы I - IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, в срок 2 (два) месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: И.А. Хисматуллина
И.о. Председателя Благовещенского районного суда РБ И.А, Хисматуллина
Решение не встпило в законную силу
