Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-610/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Железногорск-Илимский 29 апреля 2014г.
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Голинской Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-610/2014 по иску Волос Н.В. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Волос Н.В. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая (далее - МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая в должности +++ +++ с +++ по настоящее время. Размер её начисленной заработной платы за +++ составляет +++ руб., за +++ руб., за +++ - +++ руб. в месяц и включает в себя: должностной оклад в размере +++ руб., компенсационные и стимулирующие выплаты (районный коэффициент +++ северную надбавку +++ доплату за вредность +++, доплату за классность +++).
Считает, что установленный ей размер заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства по следующим основаниям.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
Законодательное определение понятия заработной платы установлено в ч.1 ст.129 ТК РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 129, частью 2 статьи 135 ТК РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Вознаграждение за труд, признаваемое в соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ первым по значимости слагаемым элементом заработной платы, находится под особой защитой Конституции РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходя из этого, вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.
Таким образом, Конституция РФ предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Иное в соответствии со ст. 3 и ст. 4 ТК РФ можно расценивать только как дискриминацию, то есть ограничение в трудовых правах, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от её выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере.
Кроме того, по данному вопросу, 10 марта 2010 года постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации дано разъяснение по применению МРОТ при установлении месячной заработной платы работника. В данном постановлении указано, что «именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст.133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые,в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда».
Вместе с тем, на момент подачи искового заявления она получает заработную плату, в которую входят как вознаграждение за труд в виде оклада (тарифной ставки) в размере 3108 руб., так и компенсационные и стимулирующие выплаты по совокупности в размере ниже МРОТ.
В соответствии с трудовым законодательством (статьи 146, 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ), компенсационные выплаты работникам не только формально не включаются в состав именно вознаграждения за труд (ч.1 ст.129, ч.2 ст.135 ТК РФ), но и основания для осуществления этих выплат связываются не с количеством и качеством труда, а с выполнением трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты компенсационного характера.
Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) в отличие от вознаграждения за труд и компенсационных выплат могут быть, а могут и не быть установлены в порядке, предусмотренном статьей 135 Трудового кодекса РФ, тогда как вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты труда как конституционная гарантия является обязательной формой выражения заработной платы.
Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере. Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 02 июня 1993 года, 08 января 1998 года, 27 декабря 2000 года, 06 августа 2001 года, 30 декабря 2001 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года, 29 декабря 2004 года) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» был утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. № 413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории +++ из +++ районов только +++ район отнесен к районам Крайнего Севера и +++ являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Таким образом, из системного анализа вышеуказанных правовых норм следует вывод о том, что минимальный размер заработной платы, гарантированный государством при выполнении работником работ в особых условиях труда, не включает в себя те компенсации, которые установлены, для так называемых, северных регионов. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы на Севере минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, и работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате, исчисленной для работников, не работающих в таких местностях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей. Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в +++, должен составить 5205 руб. + +++ северная надбавка + районный коэффициент +++ = +++ руб. +++ коп.
Следовательно, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (не к окладу или тарифной ставке), поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда (ст.315-317 ТКРФ).
Учитывая, что по основной должности она отработала +++ большее количество рабочего времени месячной нормы, считает, что её заработная плата за эту работу согласно ст.133 Трудового кодекса РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Следовательно, заработная плата должна быть начислена ей пропорционально отработанному за месяц рабочему времени с пропорциональным применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Поскольку работодатель фактически снижает её заработную плату за работу, выполняемую по основной должности, тем самым нарушаются нормы статьи 132 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с ч.2 ст.132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В результате неправомерных действий ответчика, связанных с неправильным начислением заработной платы, ей причинен моральный вред.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В результате неправомерных действий ответчика, связанных с неправильным начислением заработной платы и выплатой её в меньшем объеме, полагает, что материальные возможности были ущемлены, она была лишена возможности в достаточной мере обеспечивать себя, что причиняет ей нравственные страдания. Она являясь +++ одна воспитывает +++ Ж., +++ +++ а потому недоплаченная работодателем заработная плата является для неё существенной денежной суммой.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
По смыслу данной нормы закона факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения должен быть доказан работником. Однако считает, что любая возможная форма ограничения законных прав работника посягает на его неимущественное право на труд, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающейся работнику заработной платы влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений, что непосредственно причиняет ему нравственные страдания. Таким образом, причинение морального вреда не должно требовать доказывания, а, напротив, работодатель обязан доказать отсутствие факта нравственных страданий работника.
Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, и с учетом характера нравственных страданий просит суд взыскать с ответчика +++ руб., считая данную сумму разумной, справедливой и соразмерной.
В целях защиты своих нарушенных прав она вынуждена была обратиться за юридической помощью, за составление искового заявления ей оплачена сумма в размере +++ руб. рублей, согласно договору на оказание юридических услуг от +++
Согласно ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст.ст. 94, 98 ГПК просит взыскать с ответчика расходы по оплате за составление искового заявления.
Согласно трудовому договору заработная плата выплачивается +++ раза в месяц до +++ числа аванс и до +++ числа следующего за расчетным месяцем - зарплата. Расчетные листки о видах и начислениях по заработной плате выдаются. Считает, что трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском ею не пропущен.
Просит суд взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату по основной работе за +++ в размере +++ руб., расходы по оказанию юридических услуг в сумме +++ рублей, в счет компенсации морального вреда +++ рублей.
Истица Волос Н.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду, указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку полагают, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Истец просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за +++ однако обращается в суд с настоящим исковым заявлением лишь в +++ В связи с чем, полагают, что истцом пропущен без уважительной причины срок обращения в суд.
В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Действовавшая до 01.09.2007г. часть 2 статьи 129 ТК РФ определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч. 2 ст. 129 ТК РФ признана утратившей силу, а также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ, согласно которой размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.3 и 4 указанной статьи ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 2 ст. 53 Федерального закона +++ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Из ст. 133.1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
Согласно Постановлению администрации района +++ от +++, размер минимальной заработной платы работников муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района с учётом стимулирующих и компенсационных выплат, при условии полной отработки нормы рабочего времени составляет +++ рубль. Если сумма фактически начисленной заработной платы ниже +++ рубля, то производится доплата в размере образовавшейся разницы.
Истец считает, что заработная плата за оспариваемый период ответчиком начислялась неверно, так как в минимальный размер оплаты труда работодатель включал районный коэффициент, северную надбавку и стимулирующие надбавки, кроме того, считает, что оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент.
В соответствии с требованиями ст. 133 ТК РФ, органы государственной власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение тарифных ставок, окладов и размера МРОТ. При этом, размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда.
Положения ст.ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ указывают на то, что именно месячная заработная плата работников с учетом компенсационных выплат (северной надбавки, районного коэффициента) и стимулирующих выплат, начисляемых истцам, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В связи с чем, довод истца о том, что их должностной оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент, а уже на эту сумму должны начисляться стимулирующие и компенсационные выплаты, т.к. для них, как для лиц, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, существует такая гарантия, действующим законодательством не подтверждается.
Начисленная заработная плата истцу за оспариваемый период с учетом северной надбавки, районного коэффициента и иных выплат не является ниже минимального размера оплаты труда.
Требования о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов по мнению ответчика МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая также не подлежат удовлетворению, поскольку заработная плата истице выплачивалась в соответствии с трудовым договором и в срок.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Нижнеилимский муниципальный район» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду указали, что с исковыми требованиями Волос Н.В. о взыскании недополученной заработной платы не согласны, поскольку действовавшее до 01.09.2007г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч.2 ст. 129 ТК РФ).
Как следствие, в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).
Приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. +++
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, считают, что заработная плата Волос Н.В. выплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Требования о компенсации морального вреда, по мнению представителя администрации МО «Нижнеилимский муниципальный район», также не подлежат удовлетворению, поскольку заработная плата истице выплачивалась в соответствии с трудовым договором и в срок. Таким образом, условия трудового договора работодателем не нарушались, нарушений ответчиком действующего законодательства не усматривается, поскольку минимальный размер оплаты труда представляет собой не минимальную тарифную ставку, а всю заработную плату работника за месяц, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а тарифная ставка (оклад) работника может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения «Департамент образования администрации Нижнеилимского района» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В адресованном суду письменном отзыве указали, что находят исковые требования Волос Н.В. о взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда не обоснованными по доводам, аналогичным доводам ответчика - МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовому договору +++, заключенному между МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая и Волос Н.В. +++, последняя с +++ принята на работу в МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая на должность +++ по +++ разряду на +++ ставки и ей установлена заработная плата: должностной оклад в размере +++ рублей, северная надбавка +++ районный коэффициент +++ стимулирующая доплата надтарифного фонда +++
Согласно приказу МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая +++ от +++, Волос Н.В. с +++ переведена на должность +++ на +++ ставки и ей установлена заработная плата: должностной оклад в размере +++ рублей, северная надбавка +++ районный коэффициент +++
Согласно приказу МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая +++ от +++, Волос Н.В. с +++ переведена на должность +++ на +++ ставку и ей установлена заработная плата: должностной оклад в размере +++ рублей, северная надбавка +++ в размере +++ руб., районный коэффициент +++ в размере +++ руб. +++
В соответствии со штатным расписанием МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая тарифная ставка (оклад) истицы в +++ составляла +++ руб., с +++ истице установлена тарифная ставка (оклад) в размере +++ рублей.
Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: +++
Исковое заявление Волос Н.В. с вышеуказанными исковыми требованиями поступило в Нижнеилимский районный суд +++, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции на нем.
Судом установлено, что истцом в рамках настоящего гражданского дела в указанный спорный период оспариваются не факты задержки выплаты начисленной заработной платы, а сам порядок ее начисления в указанный период.
Спор о правомерности исчисления заработной платы относится к индивидуальному трудовому спору.
Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Суд находит не обоснованными доводы представителя ответчика, приведенные им в отзыве на исковое заявление, о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку в судебном заседании установлено, что заработная плата за истекший месяц работникам МДОУ Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая начисляется в месяце за ним следующим, то есть за +++ заработная плата была начислена в +++ за +++ в +++ за +++ в +++ Выплата заработной платы, как установлено в судебном заседании осуществляется до +++ числа месяца, в котором производится начисление заработной платы за предыдущий расчетный период.
Истец обратился в суд за защитой своих прав +++, то есть в пределах установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.12.2013г. № 336-ФЗ), с 1 января 2014г. установлен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации в размере 5554 рублей.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории +++ из +++ районов только +++ район отнесен к районам Крайнего Севера и +++ являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и +++.
Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав +++ районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и +++.
Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст. 146,148,315,316,317 ТК РФ.
В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, законодатель уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах +++ с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в +++ минимального размера оплаты труда - 5205 рублей, с учетом установленных истцу районного коэффициента в размере +++ и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере +++ при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы в указанный период не может быть менее +++ руб.
С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в +++ минимального размера оплаты труда - 5554 рублей, с учетом установленных истцу районного коэффициента в размере +++ и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере +++ при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы в указанный период не может быть менее +++ руб.
Следовательно, доводы истицы о том, что ответчик заработную плату ей выплачивает не в полном объеме, поскольку в размер минимального размера оплаты труда включает северную надбавку и районный коэффициент, обоснованы.
Разрешая вопрос о размере подлежащих удовлетворению исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, проверив расчет, представленный истицей, порядок произведения которого ответчиком не оспорен, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей в спорный период время, суд исходит из следующего:
Так, в +++ количество рабочих дней составляет +++ дня, фактически отработанно +++ дня;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее +++ рублей, с учетом фактически отработанных дней +++ рублей;
фактически начислено +++ рублей;
недоначислено +++ рублей +++
в +++ количество рабочих дней составляет +++ дней, фактически отработанно +++ дней;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее +++ рублей, с учетом фактически отработанных дней +++ рублей;
фактически начислено +++ рублей;
недоначислено +++ рублей +++
в +++ количество рабочих дней составляет +++ дней, фактически отработанно +++ дней;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее +++ рублей, с учетом фактически отработанных дней +++ рублей;
фактически начислено +++ рублей;
недоначислено +++ рублей +++
Таким образом, недоначисленная истице заработная плата за период +++ составляет +++ рублей.
Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.
Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы +++ рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Расходы истицы на оплату услуг по составлению настоящего искового заявления в размере +++ рублей подтверждены договором на оказание юридических услуг от +++ и с учетом подлежащей удовлетворению части иска подлежат взысканию в пользу истицы в размере +++ рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере +++ рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Волос Н.В. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая о взыскании недополученной заработной платы за +++ в размере +++ руб., компенсации морального вреда в размере +++ руб., расходов по оказанию юридических услуг в сумме +++ руб., удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая в пользу Волос Н.В. недополученную заработную плату за +++ в размере +++ руб., в счет компенсации морального вреда +++ рублей, судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере +++ рублей.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Колокольчик» п.Хребтовая государственную пошлину в доход местного бюджета в размере +++ рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 04.05.2014г.
Судья: О.В. Чемоданова
