Решение от 30 апреля 2014 года №2-564/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижнеудинск     30 апреля 2014 г.
 
    Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего - судьи Пакилевой Е.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Урозаевой О.М.,
 
    с участием представителя заявителя – Король А.Б. действующей на основании доверенности от 29.04.2014 г.;
 
    лица, в отношении которого просят установить административный надзор –
 
    Капустина С.В.,
 
    прокурора – Багдасарян А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/2014 по заявлению начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Капустина С.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Капустина С.В. и установления в отношении него административных ограничений, указав следующее:
 
    Капустин С.В. осужден 19 августа 2004 года Тулунским городским судом по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 29 апреля 2008 года Капустин С.В. освободился из мест лишения свободы учреждения <данные изъяты> условно-досрочно на 3 месяца 20 дней. По месту жительства в <адрес обезличен> Капустин С.В. характеризуется удовлетворительно. Однако согласно Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.3 ч.1 п.1 административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо-тяжкого преступления, а согласно ст.3 ч.3 п.2 названного Закона, если лицо совершает в течение года два или более административных правонарушения против порядка управления или посягающие на общественный порядок или на здоровье населения и общественную нравственность. Капустин С.В., имея непогашенную судимость, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: а именно 10 ноября 2013 года, предусмотренное ст.ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и 12.12.2013 г. - за распитие спиртных напитков в общественном месте, т.е. по ст. 20.20.1 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. В силу требований действующего законодательства, ОМВД России по Нижнеудинскому району, просит установить административный надзор за Капустиным С. В. сроком на 2 года и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в <адрес обезличен>, с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы Нижнеудинского района, обязании его явкой в ОМВД России по Нижнеудинскому району 2 раза в месяц – последний понедельник месяца.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнеудинскому району Король А.Б., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенных в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо – Капустин С.В. с заявленными требованиями согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора. Факты привлечения к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за распитие спиртного в общественном месте не оспаривал.
 
    Суд, выслушав стороны, прокурора полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым заявление удовлетворить.
 
    Ст. 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).
 
    Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    В силу ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 настоящей статьи, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как следует из представленных суду доказательств, Капустин С.В. осужден приговором Тулунского городского суда от 19 августа 2004 года по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 29 апреля 2008 года условно досрочно на неотбытый срок 3 месяца 20 дней.
 
    Как видно из приговора от 19 августа 2004 года, Капустин С.В. был осужден за совершение особо-тяжкого уголовно-наказуемого деяния.
 
    Следовательно, Капустин С.В. относится к категории лиц, в отношении которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    С учетом положений, содержащихся в ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Капустин С.В., по своей категории отнесено к особо-тяжким, судимость по которым в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом, определяя срок административного надзора, судом принимается во внимание прежняя редакция Закона, поскольку в момент совершения Капустиным С. В. преступления, ч. ч. 1, 3 ст. 86 УК РФ действовала в редакции закона, определявшего срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо-тяжкого преступления восемью годами с момента отбытия наказания.
 
    Согласно справки "номер обезличен" Капустин С.В. освободился из мест лишения свободы 29 апреля 2008 года. Соответственно судимость у Капустина С.В. будет погашена в апреле 2016 года.
 
    Таким образом, в настоящее время Капустин С.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за совершение особо-тяжкого уголовно-наказуемого деяния.
 
    Как следует из постановлений по делу об административных правонарушениях, Капустин С.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.
 
    Так, 13 декабря 2013 г. Капустин С.В. привлечен к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, т.е. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и 11 декабря 2013 г. за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, т.е. по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности, Капустиным С. В. не обжаловались.
 
    Таким образом, Капустин С.В. в период непогашенной судимости, за совершение особо-тяжкого уголовно-наказуемого деяния, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд полагает, условия при которых может быть установлен административный надзор соблюденными, а потому суд приходит к выводу о том, что в отношении Капустина С.В. подлежит установлению административный надзор сроком на 1 год 10 месяцев года, полагая данный срок разумным и необходимым, исходя из следующего.
 
    Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При этом, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении осужденного, данные о его личности, в том числе, его удовлетворительное поведение после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, что свидетельствует не совсем о положительной динамике процесса исправления, а потому с целью предупреждения повторных правонарушений и преступлений Капустиным С. В., испрашиваемый заявителем срок административного надзора является необходимым.
 
    Так как судом установлены законные основания для установления административного надзора в отношении Капустина С.В., то согласно требований действующего законодательства, суд возлагает на поднадзорное лицо и административные ограничения.
 
    Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Учитывая данные положения Закона, а также с учетом того, что Капустин С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение особо-тяжкого преступления, личности осужденного, общественной опасности совершенного преступления, а также, что Капустин С.В. официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о применении к последнему указанных в заявлении ОМВД России по Нижнеудинскому району административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, обязательной явки в ОМВД России по Нижнеудинскому району для регистрации 2 раза в месяц. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Оснований для наложения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижнеудинского района, суд не усматривает, а заявитель аргументировать не смог.
 
    Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного Капустина С.В. удовлетворить частично.
 
    Установить административный надзор за Капустиным С. В., родившимся "дата обезличена" в городе <данные изъяты>, осужденным по приговору Тулунского городского суда от 19 августа 2004 года сроком на 1 год 10 месяцев, и установить Капустину С.В. следующие административные ограничения на период административного надзора:
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;
 
    -два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора исчислять Капустину С.В. со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижнеудинского района отказать.
 
    Решение может быть обжаловано Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня его объявления.
 
    Председательствующий                     Е.В. Пакилева