Решение от 19 июня 2014 года №2-503/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тулун                                                       19 июня 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,
 
    при секретаре – Сивеня М.В.,
 
    представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных
 
    требований относительно предмета спора, на стороне истца – Абраменко С.Г., действующего на основании доверенностей от ...... и ......,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2014 по иску администрации Будаговского сельского поселения к А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Будаговского сельского поселения (далее Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее Агентство) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование заявленных исковых требований Администрация указала, что постановлением мэра Тулунского района от ...... *** А.С. выделена в долевую собственность земельная доля в земельном участке с кадастровым номером № ***, расположенном на землях сельхоз назначения, площадью 11,6 га. А.С. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия *** от ...... № ***. ...... А.С. умер. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля не востребована. Право собственности на земельную долю А.С. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком до смерти А.С. или его правопреемниками нет. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности, гражданам которые не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), опубликовала этот список в газетах «Будаговский вестник» от 14.02.2013 № 89А, «Земля Тулунская» № 6 (10819) от 14.02.2013, на официальном сайте администрации Будаговского сельского поселения www.budagovo.mo38.ru, и на информационных щитах, расположенных на территории Будаговского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных долей. Информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Верный путь» на территории Умыганского сельского поселения было опубликовано в газете «Земля Тулунская» от 25.04.2013 №16 (10829), на официальном сайте администрации и на информационных щитах. На 15 часов 00 минут ...... было назначено общее собрание участников общей долевой собственности. На общее собрание пришло 20 человек (2,6% от общего числа дольщиков), в связи с этим оно было признано несостоявшимся. Постановлением Администрации Будаговского сельского поселения от 01.07.2013 №26В-ПГ утвержден список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Будаговский Вестник» от 23.07.2013 № 98 и размещено на официальном сайте в сети «Интернет». В случае отсутствия наследников, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельным долям возложены на Росимущество в лице территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Просит суд признать право муниципальной собственности Будаговского муниципального образования Тулунского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую А.С., размером 11,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Верный путь», с кадастровым номером ***; право собственности А.С. на указанную земельную долю прекратить.
 
    Определением суда от ...... ненадлежащий ответчик - Территориальное управление Росимущества по Иркутской области был заменен на надлежащего – А..
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Будаговского сельского поселения и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Тулунского муниципального района Абраменко С.Г. настаивал на удовлетворении иска.
 
    Ответчик А. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительным причинам, суд не располагает.
 
    В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
 
    Представитель истца Абраменко С.Г. представил в суд заявление о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
 
    Выслушав представителя истца, третьего лица на стороне истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Пунктом 4 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Как видно из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра Тулунского района Иркутской области от 06.12.1994 № 269 земли ТОО КСХП «Верный путь» переданы в общую долевую собственность участникам сельскохозяйственной организации и выданы свидетельства на право собственности на землю. А.С. была предоставлена в собственность земельная доля площадью 11,6 га, с выдачей свидетельства на право собственности на землю от 17.12.1994.
 
    Постановлением мэра Тулунского района от ...... *** земельный участок площадью 8804 га сельскохозяйственных угодий (пашни – 7711га, сенокосов 334 га, пастбищ 759 га) ТОО КСХП «Верный путь» передано в коллективно-долевую собственность из расчета 11,6 га угодий на каждого собственника земельной доли.
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю серия *** *** А.С., ...... года рождения, приобрел право общей долевой собственности ТОО КСХП «Верный путь» на земельную долю площадью 11,6 га, регистрационная запись от ...... № ***.
 
    Из записи акта о смерти от ...... *** следует, что А.С., родившийся ...... года, умер .......
 
    Пунктом 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
 
    Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    На основании ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Пунктом 1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Из исследованного в судебном заседании наследственного дела *** к имуществу умершего ...... А.С. видно, что нотариусом Тулунского нотариального округа **** К. ...... были выданы три свидетельства о праве на наследство по закону на имя жены умершего, А., регистрационный номера ***, на наследственное имущество в виде: прав на денежные средства, хранящиеся в Братском отделении № 2413 ОАО «Сбербанк России» с причитающимися процентами и компенсациями, автомобиль Ниссан Сeiro, государственный регистрационный знак *** стоимость. .......... рублей, а также земельный участок площадью 3 700 кв.м, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: д. ****.
 
    Факт родственных отношений между наследником и наследодателем подтверждается свидетельством о заключении брака ***.
 
    Согласно представленному уведомлению на запрос суда от ...... *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый № *** ТОО КСХП «Верный путь», площадь 11,6 га.
 
    Администрацией Будаговского сельского поселения опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях Будаговского муниципального образования в газете «Земля Тулунская» от 14.02.2013 № 6 (10819) с размещением списка невостребованных земельных долей, в списке имеется А.С. Несогласным с включением их долей в указанный список рекомендовано представить письменные возражения в администрацию Будаговского сельского поселения.
 
    Суду представлено сообщение, размещенное администрацией Будаговского сельского поселения, опубликованное в газете «Земля Тулунская» № 16 (10829) от ...... о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Верный путь» на территории Будаговского сельского поселения.
 
    Из протокола *** общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории бывшего ТОО КСХП «Верный путь» от ...... усматривается, что собрание признано несостоявшимся.
 
    Постановлением Администрации Будаговского сельского поселения от 01.07.2013 № 26 В-ПГ утвержден список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Будаговский вестник» от 23.07.2013 № 98, на официальном сайте администрации Будаговского сельского поселения www.budagovo.mo38.ru.
 
    В перечне участников долевой собственности ТОО КСХП «Верный путь» указан А.С.
 
    С учетом изложенного, суд в судебном заседании, а также исходя из материалов дела, установил отсутствие в течение длительного времени (более трех лет) распорядительных действий со стороны собственника земельной доли А., а также его наследника А. и пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    Таким образом, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Будаговского сельского поселения к А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Будаговского муниципального образования Тулунского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую А.С., размером 11,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Верный путь», с кадастровым номером ***, прекратив право собственности А.С. на указанную земельную долю по свидетельству о праве собственности на землю серии от ...... ***.
 
    А. вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения.
 
    По истечении указанного срока решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                        Е.В. Татаринцева