Определение от 23 апреля 2013 года №2-446/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    23 апреля 2013 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Антоновой Ю.В.,
 
    при секретаре Щукиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2013 по исковому заявлению Шашуриной Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение пенсии, о признании решения УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Шашурина Л.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области, указав в обоснование заявленного требования, что она в течение 25 лет отработала в образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ...... она обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии. ...... вынесено решение об отказе. Пенсионный фонд не зачел в стаж периоды: в должности воспитателя в детском сад-ясли « Колосок» Тулунского РТП с ...... по ......, с ...... по ......; нахождения в учебном отпуске для сдачи сессии с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с 13 10 2003г. по ......, с ...... по ......, с ...... по ......; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ...... по ......, с ...... по ......, ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... С данным решением она не согласна. По периоду работы в должности воспитателя в детском саду-ясли «Колосок»: с ...... по ......; с ...... по ...... она осуществляла педагогическую деятельность - работала воспитателем в детском сад-ясли «Колосок» Тулунского РТП (ремонтно-техническое производство). До преобразования в Тулунское РТП организация именовалась «Тулунское районное производственное объединение по производству технического обеспечения сельского хозяйства» запись об увольнении заверена печатью «Тулунского районного производственного объединения по производству технического обеспечения сельского хозяйства» Таким образом, работодателем детским сад-ясли «Колосок» не исполнены требования Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Считает, что ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем не должно влиять на её право, на назначение досрочной трудовой пенсии и периоды работы должны войти в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. По периодам нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Считает, что эти периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период нахождения в учебных отпусках действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, которое позволяло засчитывать в стаж педагогических работников время обучения в педагогических учебных заведениях (п.2.). Таким образом, установлен запрет на издание законов отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными правовыми актами. Распространение действий нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, ч. ч. 1 - 2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и ч. ч. 2 и З ст. 59 Конституции РФ. С зачетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, работы в должности воспитателя в детском сад-ясли «Колосок» у неё имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 25-летний стаж. Условия, установленные законодателем, исполнение которых дает право на назначение пенсии: работа в течение 25 лет на педагогических должностях в образовательных учреждениях ею выполнены. Просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... ***. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области включить периоды работы: с ...... по ......; с ...... по ......; с ...... по ......; с ...... по ......; с ...... по ......; с ...... по ......; с 01..04.2004г. по ......; с 01. 09.2004г. по ......; с ...... по ......; с ...... по ......; ......; с ...... по ......; с ...... по ......; с ...... по ...... в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ......
 
    Судебные разбирательства по делу назначались дважды: на ...... в 11 час. 00 мин. и на ...... в 09 час. 30 мин. Истец Шашурина Л.И. в судебные заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, на ...... телефонограммой, заказным письмом с уведомлением, почтовое уведомление *** возвращено суду с отметкой о вручении, на ...... извещалась лично под расписку.
 
    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заранее и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.
 
          В соответствии с требованиями абзаца 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.
 
          Учитывая, что истец Шашурина Л.И. не просившая о разбирательстве дела в её отсутствие, не явилась в суд по вторичному вызову, доказательства уважительности причин неявки суду не представила, в материалах дела имеются доказательства её надлежащего извещения по адресу, указанному в исковом заявлении, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление необходимо оставить без рассмотрения, разъяснив истцу положения ст. 223 ГПК РФ.
 
    В силу ч. 1 ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления искового заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
 
          После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке, часть 2.
 
          Суд по ходатайству истца (заявителя) или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец (заявитель) или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
            Исковое заявление Шашуриной Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение пенсии, о признании решения УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить истцу Шашуриной Л.И., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения он вправе вновь обратиться в суд в общем порядке.
 
           Определение может быть отменено Тулунским городским судом Иркутской области путем подачи заявления в суд с одновременным предоставлением доказательств уважительности причин неявки и невозможности сообщения о них суду.
 
    Судья      Антонова Ю.В.