Решение от 26 марта 2014 года №2-399/2014

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    г.Железногорск-Илимский                                                                 26 марта 2014 года
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Колобкове Ф.В., представителя ответчика ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» Трибунской Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-399/2014 по иску Расщупкиной Н.М. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Расщупкина Н.М. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что состоит в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» с *** работает в должности *** по настоящее время. Размер начисленной заработной платы составил за ноябрь 2013г. составил *** руб. *** коп, за декабрь 2013г. - *** руб. *** (с внутренним совместительством и работой в ночное время, доплатой за медицинскую выслугу, долгом за предприятием).
 
    Должностной оклад *** рублей и включает в себя: компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (районный коэффициент, внутренние совместительство, северную надбавку, надбавку за медицинскую выслугу, оплату профессионального коэффициента).
 
    Считает, что установленный ей размер заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат нарушает её трудовые права и не соответствуют положениям Конституции РФ и трудового законодательства по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 1 ФЗ РФ от 24.06.2008г. № 91 - ФЗ РФ от 01 июня 2011 года № 106 - ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2011 года в размере 4611 рублей. С 01 января 2013 года согласно ФЗ - 232 от 03.12.2012 года минимальный размер оплаты труда 5205.
 
    Законодательное определение понятия заработной платы установлен в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты ).
 
    При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 129, частью 2 статьи 135 ТК РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходя из этого, вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.
 
    Таким образом, Конституция РФ предусматривает государственную гарантию по оплате всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и членов его семьи. Достойное человека существование не может быть обеспечено при заработной плате ниже прожиточного минимума. Поэтому данная норма Всеобщей декларации прав человека гарантирует каждому работающему получение заработной платы не ниже прожиточного минимума для него самого и его семьи.
 
    В ст. 7 международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в качестве минимума работникам гарантируется справедливая заработная плата, обеспечивающая удовлетворительное существование для них самих и членов их семей. В этой норме также гарантируется получение каждым работающим заработной платы не ниже прожиточного минимума.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ название нормы международно - правовой регламентации труда являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Ранее действовавшей частью четвертой ст. 133 ТК РФ было предусмотрено, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже МРОТ.
 
    Так, в соответствии со ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966г., подписанного СССР и вступившего в силу 03.10.1976г. (обязательного для Российской Федерации как правопреемника СССР по международным договорам), участвующие в Пакте государства признают право каждого на вознаграждение и справедливую заработную плату и на равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.
 
    Иными словами, заработная плата должна справедливо отражать особенности труда и быть равной при равной ценности труда.
 
    Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенным по сравнению с МРОТ размере.
 
    Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520 -1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях » (с изменениями от 02 июня 1993 года, 08 января 1998 года, 27 декабря 2000 года, 06 августа 2001 года, 30 декабря 2001 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года, 29 декабря 2004 года) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера» был утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
 
    Из данного перечня усматривается, что Нижнеилимский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, из системного анализа вышеуказанных правовых норм следует вывод о том, что минимальный размер заработной платы, гарантированный государством при выполнении работником работ в особых условиях труда, не включает в себя те компенсации, которые установлены, для так называемых, северных регионов.
 
    В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы на Севере минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, и работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной плате, исчисленной для работников, не работающих в таких местностях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей.
 
    Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в Нижнеилимском районе, должен составить 5205 руб. + 50% северная надбавка + районный коэффициент 1,6 = 10930 руб. 50 коп.
 
    Согласно определению Конституционного Суда РФ от 01.10.2009г. № 1160 - О - О «По жалобе граждан Миткалева, Хисаевой и Юмагулова на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», институт минимального размера оплаты труда по всей конституционно - правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Федеральный закон от 20.04.2007 г. № 54 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»наряду с повышением минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса РФ определение понятий минимальной оплаты труда и признать утратившей силу часть 4статьи 133 ТК РФ. Таким образом, в ходе совершения трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утративший силу норму ч. 3 ст. 133 ТК РФ, обеспечивающую установление тарифной ставки (оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие - заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки (оклада) ниже этого размера. В тоже время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (не к окладу или тарифной ставке), поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда (ст. 315-317 ТК РФ).
 
    Кроме того, работодатель неправомерно включает в состав минимального размера оплаты труда доплаты за работу при совмещении профессий (должностей), при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, а также при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной приказом работодателя *** от *** Согласно статье 60.1. Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главной 44 настоящего Кодекса. В частности, согласно статье 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда должна производиться с учетом этих коэффициентов и надбавок. Эти компенсационные выплаты лицам, работающим по совместительству, по правовой природе ничем не отличаются от таких же компенсационных выплат работником, то есть не являются вознаграждением за труд и не подлежат включению в установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
 
    Понятие совместительства определено в статье 282 ТК РФ.
 
    В соответствии со статьей 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течении одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
 
    В силу ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течении установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
 
    Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно осуществляющего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течении которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
 
    Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    Данная работа согласно статьям Трудового кодекса РФ является дополнительной к основному виду работ и с моего согласия выполняется за дополнительную оплату (доплату), поэтому не может включаться в минимальный размер оплаты труда.
 
    Таким образом, закон однозначно трактует возможность и необходимость при совмещении профессий путем расширения зон обслуживания и как следствие увеличение объема работы увеличивать работнику заработную плату. Считая, что давая свое согласие на выполнение работы по совместительству, она обоснованно надеялась на получение дополнительной заработной платы.
 
    10 марта 2010 года Президиум Верховного Суда РФ также подтвердил, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не могут включаться в минимальный размер оплаты труда.
 
    Статья 7 Конституции РФ гарантирует создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из таких условий является выплата заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума.
 
    Применение перечисленных правовых норм не требует принятия отдельного федерального закона.
 
    Начисление работодателем заработной платы происходит таким образом, что районный коэффициент, северная надбавка, медицинская выслуга, персональный коэффициент, начисляется на оклад, затем осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда. Считает данное действие ответчика не соответствующим требованиям трудового законодательства.
 
    Из системного толкования положений ст.ст. 129, 133, 135, ТК РФ следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших норму рабочего времени выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) и нормальных условиях труда, не могут быть ниже МРОТ, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного МРОТ.
 
    Учитывая, что по основной должности *** ею отработана месячная норма рабочего времени за ноябрь, декабрь, то её заработная плата за эту работу согласно статье 133 Трудового кодекса РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, размер моего вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все причитающие ей за работу в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы). Следовательно, нарушаются требования федеральных законов, и ей по настоящее время не выплачивается заработная плата в полном размере.
 
    В результате неправомерных действий ответчика, связанных с неправильным начислением заработной платы, ей причинен моральный вред.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. По смыслу данной нормы закона факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения должен быть доказан работником. Доказательством в её случае служит, что её права ответчиком нарушаются. Длительный период времени, недополучая заработную плату ей, причиняются нравственные страдания. Она оказалась лишенной возможности своевременно потратить заработанные деньги. Расценивает данные действия работодателя как унижение, дискредитирующее её, в том числе в собственных глазах и в глазах членов её семьи, тем самым причиняющее ей моральные страдания и эмоциональные переживания.
 
    Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, и с учетом характера нравственных страданий просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда *** руб., причиненного ей в связи с нарушением имущественного права. Считает данную сумму корректной и соразмерной. Согласно трудовому договору заработная плата выплачивается два раза в месяц до 28 числа аванс и до 14 числа следующего за расчетным месяцем - зарплата. Расчетные листки о видах и начислениях по заработной плате выдаются. Следовательно, трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском ею не пропущен.
 
    Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату по основному трудовому договору в сумме *** руб. *** коп., недоначисленную и невыплаченную заработную плату по внутреннему совместительству *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб.
 
    Истица РасщупкинаН.М., была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» Трибунская Г.Ю., действующая по доверенности *** от ***, сроком действия до *** исковые требования признала частично, а именно в части задолженности недополученной заработной платы по основному договору в размере *** рублей. С исковыми требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по внутреннему совместительству не согласна, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 60 1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутренне совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В соответствии ст. 133 ч. 3 ТК РФ работник имеет право на оплату труда не ниже установленного федеральным законом МРОТ только в случае, если он полностью отработал норму рабочего времени за соответствующий месяц и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). Поэтому если работник трудится в режиме неполного рабочего времени (совместительство), или не выполнил нормы труда ТК не гарантирует, что его месячная заработная плата будет не ниже минимальной. В таких случаях оплата труда лиц, в соответствии со ст. 285 ТК РФ производится пропорционально отработанному работником времени, поэтому зарплата совместителей должна рассчитываться, как заработная плата по основному договору пропорционально отработанному времени. Затем начисляется районный и северный коэффициент. Таким образом, нарушения при исчислении заработной платы по внутреннему совместительству, отсутствуют.
 
    Моральный вред, оцениваемый истицей в сумме *** рублей не подлежит удовлетворению, так как в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера
причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Доказательств нравственных и физических страданий истицей не предоставлено, а отказа ответчика от исполнения условий трудового договора не усматривается.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно трудовому договору ***, заключенному между МУЗ «ЖЦРБ» и Расщупкиной Н.М. ***, последняя с *** была принята на работу в МУЗ «ЖЦРБ» на должность *** и ей установлена заработная плата по 1 разряду ЕТС, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%.
 
    Из дополнительного соглашения от *** к указанному трудовому договору, а также приказа ***-к от *** следует, что с *** истица переведена на 1 ставку гардеробщицей административно - хозяйственной части по первому разряду ЕТС.
 
    В соответствии со штатным расписанием ОГБУЗ «ЖЦРБ», истице с *** установлена тарифная ставка (оклад) в размере *** рублей.
 
    Период, учитываемый истицей при предъявлении своих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: с ноября по декабрь 2013г.
 
    Согласно представленной ответчиком справки о фактически начисленной заработной плате истицы Расщупкиной Н.М., с учетом отработанной нормы часов, была начислена заработная плата: в ноябре 2013г. - *** руб., в декабре 2013г. - *** руб., в том числе: по основной работе - *** руб., за совместительство, замещение - *** руб., долг за предприятием по суду - *** руб.
 
    С учетом отработанной нормы часов, минимальный размер заработной платы истицы согласно представленным ею расчетам, с учетом требований о том, что заработная плата не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом к этому северной надбавки и районного коэффициента, должен составлять не менее 10930 руб. 50 коп., в связи с чем, недополученная ею заработная плата по основной должности за ноябрь 2013г. - *** руб. *** за декабрь 2013г. - *** руб. *** Недополученная заработная плата по внутреннему совместительству за декабрь 2013г. - *** руб.
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
 
    Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
 
    Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 №413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории Иркутской области из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в том числе и Нижнеилимский район Иркутской области.
 
    Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав Иркутской области районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
 
    Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.
 
    Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
 
    Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст.ст.146,148,315,316,317 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, законодатель, уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
 
    В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в том числе во всех районах Иркутской области с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
 
    Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 5205 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере 60% и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы не может быть менее 10930,50 руб.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Расщупкиной Н.М. к ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недополученной заработной платы по основной работе за период с ноября по декабрь 2013г. включительно, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 4969,26 руб. согласно приведенному истицей за данный период расчету. Порядок произведенного истицей расчета представитель ответчика не оспорил.
 
    В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 
    В соответствии с приказом ***-д от *** ответчик принял Расщупкину Н.М. на работу на условиях внутреннего совместительства на 0,25 ставки, при этом, истица заняла часть штатной единицы работника - *** на период с *** по *** В соответствии с представленными расчетными листами истицы за спорный период, справкой-расшифровкой по начислению заработной платы истице за декабрь 2013г. начисление оплаты за выполнение работы по совместительству производилось ответчиком пропорционально отработанному по внутреннему совместительству времени.
 
    В то же время, в силу ст.287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.
 
    Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
 
    Статья 130 ТК РФ устанавливает, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В силу ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истицы по внутреннему совместительству не должен быть менее минимального размера оплаты труда, рассчитанному пропорционально отработанному времени.
 
    Таким образом, требования Расщупкиной Н.М. о взыскании с ОГБУЗ «ЖЦРБ» в ее пользу недоначисленной и невыплаченной оплаты за работу по внутреннему совместительству за декабрь 2013г. обоснованны и подлежат удовлетворению в размере *** руб. согласно приведенному истицей за данный период расчету. Порядок произведенного истицей расчета представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.
 
    Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.
 
    Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы *** рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Расщупкиной Н.М. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основной работе за ноябрь, декабрь 2013 года в сумме *** руб., недоначисленной и невыплаченной заработной платы за внутреннее совместительство за декабрь 2013 года в сумме *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб., удовлетворить частично.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» в пользу Расщупкиной Н.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату по основной работе за ноябрь, декабрь 2013 года в сумме *** руб., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за внутреннее совместительство за декабрь 2013 года в сумме *** руб., в счет компенсации морального вреда *** рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований к ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» о компенсации морального вреда в размере *** рублей Расщупкиной Н.М. отказать.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 31.03.2014г.
 
    Судья:                                                                                             Т.А. Родионова
 
    Решение вступило в законную силу 06.05.2014г.