Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-3800/2014
Дело № 2-3800/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 апреля 2014 г. г. Уфа
Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,
с участием заявителя Карпова В.В.,
представителя заявителя: Зариповой И.Д., по доверенности от < дата > г.,
представителя Управления Росреестра по РБ: Пятницына С.Д., по доверенности от < дата > г.,
при секретаре Маркеловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Карпов В.В. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Карпов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан решением № ... г. отказал заявителю в государственной регистрации прав на земельный участок на том основании, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Указывает, что земельный участок площадью 1132 кв.м, расположенный по адресу: ..., находился в государственной собственности, предоставлен под строительство жилого дома, который построен в 1918 г. родителями Головизиной Н.А. После смерти родителей ФИО3 в 1977 г. узаконила жилой дом, став его собственником, однако, впоследствии подарила часть дома дочери ФИО4 ФИО3 и ФИО4 владели и пользовались указанным земельным участком. Документы о предоставлении земельного участка не сохранились. Просит суд признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... решением ... от < дата > в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... (ныне ... «в» в связи с изменением адреса), общей площадью 1132 кв.м, кадастровый номер ... незаконным. Обязать заинтересованное лицо осуществить за ним государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 1132 кв.м, расположенный по адресу: ... «в», кадастровый номер ... в установленный законом срок.
В судебном заседании Карпов В.В., его представитель Зарипова И.Д. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по РБ Пятницын С.Д. просил отказать в удовлетворении заявления в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права, в связи с чем данный отказ был обоснован.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 (часть 1, 2) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно пункту 162 Приказа Министерства юстиции РФ от < дата > N 293 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (зарегистрирован в Минюсте < дата > N 8258), заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росрегистрации (территориального органа Росрегистрации, его обособленного подразделения), в судебном порядке.
Заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Карпов В.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... «в», кадастровый номер ... Уведомлением ... от < дата > заявителю отказано в государственной регистрации прав на земельный участок на том основании, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок.
На основании ст. 25.2 Федерального закона РФ от < дата > N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.
В соответствии с п. 7 указанной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п. 9.1 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от < дата > N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от < дата > N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Исходя из смысла положений указанных норм права следует, что для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке необходимо наличие двух условий: документального подтверждения права собственности на здание (строение) и удостоверяющих или устанавливающих документов любого прежнего собственника указанного строения на данный земельный участок.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Карпов В.В. на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1132 кв.м, расположенный по адресу: ....
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Суд считает, что статья 249 Гражданского процессуального кодекса РФ, возлагающая на орган, принявший решение, обязанность по доказыванию его законности, не освобождает заявителя от обязанности доказывания утверждений о нарушении его прав в результате принятия оспариваемых решений. Доводы, изложенные Карпов В.В., его представителем Зариповой И.Д. о нарушении его прав, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, в связи с чем признаются судом не состоятельными. Иных доказательств в обоснование заявленных требований заявитель суду не представил.
Суд основывает свои выводы по существу заявленных требований на основании материалов дела, оценивая доказательства, произведенные с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и полагает, что требования Карпов В.В. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Карпов В.В. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.
Судья: А.П.Шамсетдинова
