Решение от 28 марта 2013 года №2-371/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нижнеудинск                                                                                     28 марта 2013 года
 
    Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Татаринцевой Е.В.,
 
    при секретаре - Габитовой Ю.В.,
 
    с участием:
 
    прокурора - старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Полетаевой М.В.,
 
    представителя ответчика - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2013 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» о возложении обязанности устранения нарушений норм технической эксплуатации жилищного фонда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нижнеудинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» (далее ООО УК «Спутник») о возложении обязанности устранения нарушений норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    В обоснование поданного иска Нижнеудинский межрайонный прокурор указал, что на основании п.5 Устава предметом деятельности ООО УК «Спутник» является: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда; эксплуатация, обслуживание, ремонт и содержание внутриквартирных инженерных сетей и приборов учета; монтаж сантехнических систем и оборудования наружных теплопроводов; денежное и финансовое посредничество, финансовый лизинг; услуга по сбору платежей и распределению денежных средств, деятельность по сбору арендной платы, квартирной платы и иных платежей за эксплуатацию жилого фонда, нежилого фонда и земельных участков; посреднические и представительские услуги; услуги по формированию и утверждению тарифов на расценки на жилищно-коммунальные услуги; иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. На обслуживании ООО УК «Спутник» находится жилой дом по адресу: <адрес>. В ходе поведенной совместно со службой государственной жилищного и строительного надзора Иркутской области проверки указанного дома было выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила). Просит: обязать ООО УК «Спутник» устранить нарушения требований Правил и Правил и норм ВСН 58-88 (Р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» Приложение № 3 «Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов (далее ВСН 58-88 (р)) по дому <адрес>, а именно: обеспечить отвод поверхностных вод от здания; устранить повреждение поверхности отмостки по периметру жилого дома; устранить неисправность протечек козырьков над входом в подъезды; полы на 1 этаже в 1-ом подъезде с повышенной зыбкостью и прогибами вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию; обеспечить изоляцию и устранить скрутки в соединениях электропроводов; устранить разрушение побелочного, окрасочного слоя стен в 1-ом подъезде; провести текущий ремонт отделки фасада; устранить в рамках текущего ремонта протечки кровли; на основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В судебном заседании прокурор Полетаева М.В. исковые требования подержала в полном объеме, просив установить ответчику срок для устранения выявленных недостатков в содержании дома <адрес> до 30.09.2013.
 
    Представитель ответчика ООО УК «Спутник» ФИО1 исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала, о чем представила соответствующее заявление. Судом представителю ООО УК «Спутник» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав прокурора Полетаеву М.В., представителя ответчика ООО УК «Спутник» ФИО1, исследовав представленные документы, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, а признание иска принятию судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц по следующим основаниям.
 
    Факт регистрации ООО УК «Спутник» в качестве юридического лица подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №, Уставом ООО УК «Спутник», факт постановки ООО УК «Спутник» на налоговый учет - свидетельством серии №.
 
    Из п.5.1 Устава ОО «Спутник» следует, что предметом деятельности общества является: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда; эксплуатация, обслуживание, ремонт и содержание внутриквартирных инженерных сетей и приборов учета; монтаж сантехнических систем и оборудования наружных теплопроводов; денежное и финансовое посредничество, финансовый лизинг; услуга по сбору платежей и распределению денежных средств; деятельность по сбору арендной платы, квартирной платы и иных платежей за эксплуатацию жилого фонда, нежилого фонда и земельных участков; посреднические и представительские услуги; услуги по формированию и утверждению тарифов на расценки на жилищно-коммунальные услуги; иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Согласно ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    На основании ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
 
    ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Из материалов дела следует, что 01.03.2013 при обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, ведущим консультантом территориального отдела государственного жилищного надзора службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО4 в присутствии старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора М.В. Полетаевой были выявлены следующие недостатки: не обеспечен отвод поверхностных вод от здания (отсутствие отмостки, повреждение поверхности цоколя); неисправность козырьков над входом в подъезды (повреждение несущих конструкций козырьков, по примыканиям стен наличие протечек); неисправность полов на 1 этаже в 1-ом подъезде (полы с повышенной зыбкостью и прогибами); неисправность электропроводки в местах общего пользования (нарушение изоляции, соединение электропроводов выполнено на скрутках); разрушение побелочного, окрасочного слоя стен в 1-ом подъезде (потемнение и загрязнение окрасочного слоя, отслоение, шелушение); неисправность отделки фасада (полная утрата окрасочного слоя фасада, незначительные нарушения наружной обшивки); неудовлетворительное состояние кровельного покрытия (наблюдается протечка кровли из-за нарушения герметичности примыкания слуховых окон, неплотность прилегания асбестоцементных листов, наличие дыр, сколов, разрушение коньковой плиты); неисправность стен (значительные искривления горизонтальных линий, выпирание и отклонение от вертикали).
 
    Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).
 
    Согласно п.3.2.8 Правил, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
 
    В соответствии с п.4.2.1.4 Правил цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.
 
    Пунктом 4.2.3.4 Правил установлено, что повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.
 
    В силу п.4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
 
    Согласно 4.4.3 Правил, полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию.
 
    Пунктом 4.6.1.1 Правил определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
 
    В соответствии с п.4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
 
    В силу п.4.6.1.25 Правил необходимо обеспечить вентиляцию крыш: чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя; бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов; крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию.
 
    Согласно п.5.6.2 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно- распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.
 
    Пунктом 5.6.6 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.
 
    В соответствии с п.2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (ред. от 20.06.2003) соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав, определенных в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Частью 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст.197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Нижнеудинский межрайонный прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп.9. п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика - ООО УК «Спутник».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Принять от Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» признание иска.
 
    Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» о возложении обязанности устранения нарушений норм технической эксплуатации жилищного фонда удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» по жилому дому <адрес>: обеспечить отвод поверхностных вод от здания; устранить повреждение поверхности отмостки по периметру жилого дома; устранить неисправность протечек козырьков над входом в подъезды; полы на 1 этаже в 1-ом подъезде с повышенной зыбкостью и прогибами вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию; обеспечить изоляцию и устранить скрутки в соединениях электропроводов; устранить разрушение побелочного, окрасочного слоя стен в 1-ом подъезде; провести текущий ремонт отделки фасада; устранить в рамках текущего ремонта протечки кровли.
 
    Установить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» срок для устранения нарушений требований Плавил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, указанных в настоящем решении, до 30 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, перечислив ее на расчетный счет <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                              Е.В.Татаринцева