Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-348/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Нижнеудинск 24 апреля 2013 года
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи - Татаринцевой Е.В.,
при секретаре - Габитовой Ю.В.,
с участием:
истца - Елизарьева С.Н.,
представителя ответчика Волковой Н.И. по назначению суда - адвоката Брюховой Т.Ю., предъявившей ордер № 119 от 16.04.2013, имеющей регистрационный № 38/1380 в реестре адвокатов Иркутской области, удостоверение № 1506, выданное 15.05.2008,
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» - Водневой Г.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2013 № 02,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2013 по иску Елизарьева С.Н. к Волковой Н.И., Управлению Федеральной миграционной службы Иркутской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» о снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Елизарьев С.Н. обратился в суд с иском к Волковой Н.И., Управлению Федеральной миграционной службы Иркутской области (далее УФМС по Иркутской области), Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее ООО «Энергия») о снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги.
В обоснование иска он указал, что в 1995 году зарегистрировал брак с Волковой Н.И., зарегистрировал ответчика по месту жительства по <адрес обезличен>. "дата обезличена" брак между ним и Волковой Н.И. был расторгнут. В октябре 2009 года Волкова Н.И. выехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>, адрес места жительства ему не известен. Уезжая, Волкова Н.И. не снялась с регистрационного учета, и с 2009 года по настоящее время он оплачивает за неё коммунальные услуги. Кроме того, Волкова Н.И. является собственником квартиры по <адрес обезличен>. Просит: обязать УФМС по Иркутской области в г.Нижнеудинске снять с регистрационного учета Волкову Н.И. по адресу: <адрес обезличен>, обязать ООО «Энергия» произвести перерасчет по коммунальным услугам с 2009 года по настоящее время в сумме 18 353 рублей.
В судебном заседании истец Елизарьев С.Н. доводы поданного искового заявления поддержал. Суду пояснил, что Волкова Н.И. была вселена в квартиру как член его семьи, супруга. С середины октября 2009 года Волкова Н.И. в квартире не проживает. Проживает она в <данные изъяты>, но где именно, он не знает, связи с ней нет. В 2011 году он устно обратился в бухгалтерию домоуправления № 3, сообщил об отъезде Волковой Н.И. Ему предложили представить документы, но он нигде не мог их взять. Письменно с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги он обратился только перед тем, как стал собирать документы в суд. В перерасчете ему было отказано, так как не были представлены документы об отсутствии Волковой Н.И. Документов об отсутствии Волковой Н.И. он не представлял. В суд он ни с какими заявлениями к Волковой Н.И., кроме иска о расторжении брака, не обращался. Индивидуального прибора учета предоставленных коммунальных услуг у него в квартире нет. Договоры о предоставлении коммунальных услуг в письменной форме им не заключались. Когда он делал расчет суммы, подлежащей перерасчету, то у него получилось не <данные изъяты> рубля как указано в иске, а <данные изъяты>, так как раньше он считал в столбик, а потом на калькуляторе.
Ответчик Волкова Н.И. по месту регистрации не проживает, в связи с чем на основании определения суда для защиты её прав был назначен адвокат Брюхова Т.Ю.
В судебном заседании представитель ответчика Волковой Н.И. по назначению суда адвокат Брюхова Т.Ю. доводы искового заявления не признала.
Представитель ответчика УФМС по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В суд от представителя УФМС по Иркутской области Кокоткиной Н.В., действующей на основании доверенности от 08.02.2013 № 9, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - УФМС по Иркутской области в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика ООО «Энергия» по доверенности Воднева Г.В. в судебном заседании исковые требования Елизарьева С.Н. не признала. Суду пояснила, что они не были согласны произвести Елизарьеву С.Н. перерасчет, так как им не были представлены необходимые документы. Елизарьевым С.Н. вообще никаких документов представлено не было. Задолженности по оплате коммунальных услуг у Елизарьева С.Н. нет. Оплату коммунальных услуг они начисляют на двоих человек.
Выслушав истца Елизарьева С.Н., представителя ответчика Волковой Н.И. по назначению суда адвоката Брюхову Т.Ю., представителя ответчика - ООО «Энергия» по доверенности Водневу Г.В., свидетеля Ш., исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 22.02.2012 видно, что Елизарьев С.Н. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, о чем 22.02.2012 в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации "номер обезличен".
Данный факт подтверждается также справой, выданной филиалом Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ» 22.10.2009.
Согласно копии поквартирной карточки, выданной ООО Управляющая компания (далее УК) «Спутник» 18.01.2013, в квартире по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы по месту жительства: Елизарьев С.Н. с "дата обезличена" и Волкова Н.И. с "дата обезличена".
Как следует из свидетельства о расторжении брака "номер обезличен", выданного отделом по Нижнеудинскому району и г. Нижнеудинску управления службы ЗАГС Иркутской области 06.06.2012, брак между Елизарьевым С.Н. и Волковой Н.И. прекращен "дата обезличена" на основании решения мирового судьи судебного участка № 77 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 24.04.2012, о чем 06.06.2012 составлена запись о расторжении брака "номер обезличен".
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. показала, что с ноября 2007 года проживает на одной площадке с Елизарьевым С.Н. по адресу: <адрес обезличен>. Волкову Н.И. видела один раз в 2007 году, второй - 2009 году. Она довольно часто встречается с Елизарьевым С.Н., как старшая по подъезду собирает деньги на уборщицу, но с 2009 года по настоящее время Волкову Н.И. она не видела, возможно, при встрече и не узнает.
Пунктом 1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Аналогичная норма предусмотрена в п.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Пунктом 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с п.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Абзацем 2 п.2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации (часть 1) каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Основания для снятия гражданина с регистрационного учета изложены в ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно нормам данной статьи, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Подпунктом «е» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями и дополнениями) также предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения гражданина права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета.
Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебное заседание истцом Елизарьевым С.Н. доказательств обоснованности заявленных исковых требований в части снятия с регистрационного учета ответчика Волковой Н.И. представлено не было.
Таким образом, исковые требования об обязании УФМС по Иркутской области в г.Нижнеудинске снять с регистрационного учета Волкову Н.И. по адресу: <адрес обезличен>, не подлежат удовлетворению.
Кроме того, Елизарьев С.Н. в исковом заявлении просит обязать ООО «Энергия» произвести перерасчет по коммунальным услугам с 2009 года по настоящее время в сумме <данные изъяты> рублей.
Из карточек лицевого счета 226072 на квартиру по адресу: <адрес обезличен> следует, что услуги по отоплению и горячему водоснабжению предоставляются истцу ООО «Теплоресурс», услуги по предоставлению холодной воды - ООО «Водсервис» и услуги по канализации (водоотведению) - ООО «Сток».
Согласно п.2 ст.3 Устава ООО «Теплоресурс», для реализации целей и задач общество осуществляет следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды; обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей и т.д.
Факт передачи обществу тепловых сетей и котельных для осуществления указанных видов деятельности подтверждается договором аренды имущества муниципальной собственности от 15.10.2012 "номер обезличен", факт предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению в дом по адресу: <адрес обезличен>, подтверждается также схемой теплоснабжения от котельной № 1.
Как видно из п.2 ст.3 Устава ООО «Водсервис» общество осуществляет такие виды деятельности как предоставление коммунальных и бытовых услуг; обеспечение предприятий и граждан холодной водой и т.д.
В соответствии с п.2 ст.3 Устава ООО «Сток» к видам деятельности общества относятся: представление коммунальных и бытовых услуг, сбор и обработка сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.
На основании договоров передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 07.09.2009 № 1, ООО «Теплоресурс», ООО «Водсервис», ООО «Сток» передали свои полномочия единоличного исполнительного органа ООО УК «Энергия».
Из п.2 ст.3 Устава ООО УК «Энергия» следует, что для реализации целей и задач общество осуществляет такие виды деятельности как управление предприятиями и организациями в сфере производства, передачи и распределения пара и горячей воды, сбора сточных вод, отходов и аналогичной деятельности и т.д.
В качестве ответчика по данному иску Елизарьев С.Н. указал ООО «Энергия».
В судебном заседании истцу предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащих, однако Елизарьев С.Н. произвести замену ответчика отказался.
В соответствии с положениями ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (с изменениями и дополнениями) были утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).
В соответствии с 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п.87 Правил).
Согласно п.90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
На основании п.91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с п.92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Пунктом 93 Правил определено, что в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Согласно п.94 Правил документы, указанные в пункте 93 Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык. Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов. Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.
Из ответа ООО УК «Энергия» Елизарьеву С.Н. следует, что на его заявление от 06.01.2013 вх.№ 151 в перерасчете платы за коммунальные услуги ему было отказано в связи с непредставлением документов, указанных в п.п.92 и 93 Правил.
Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Волкова Н.И. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес обезличен> в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
С заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги истец Елизарьев С.Н. обратился в ООО УК «Энергия» 06.01.2013, при этом документов, указанных в п.93 Правил, подтверждающих факт отсутствия в жилом помещении Волковой Н.И., Елизарьевым С.Н. представлено не было, что не отрицалось истцом в судебном заседании.
В соответствии с пп. «д» п.33 Правил потребитель имеет право требовать в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменениям размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Поскольку порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета определен Правительством Российской Федерации, возможность перерасчета оплаты за коммунальные услуги обусловлена подачей соответствующего заявления с приложением необходимых документов, которые истцом представлены не были, то у суда не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг в связи с непроживанием Волковой Н.И. в жилом помещении.
Кроме того, истцом неправильно указан ответчик по иску - ООО «Энергия», то есть юридическое лицо, которого не существует. Коммунальные услуги, как указывалось выше, предоставлялись истцу ООО «Теплоресурс», ООО «Водсервис», ООО «Сток», при этом их исполнительным органом является ООО УК «Энергия», однако истец в судебном заседании от замены ненадлежащего ответчика на надлежащих отказался, в связи с чем его иск не подлежит удовлетворению и по данном основанию.
Пунктом 2 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Елизарьева С.Н. к Волковой Н.И., Управлению Федеральной миграционной службы Иркутской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» о снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Татаринцева