Решение от 31 марта 2014 года №2-332/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нижнеудинск                              31 марта 2014 года
 
    Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Усовой О.В., с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-332/2014 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Мубарякову О.В. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Мубарякову О.В. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Алзамайской дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда и в обоснование иска указал, что при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе было установлено, что 25.01.2013г. Мубаряков О.В. в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен" Алзамайские дачи Алзамайского участкового лесничества совершил незаконную рубку деревьев породы сосна, причинив тем самым государственному лесному фонду ущерб на сумму <данные изъяты> руб. Приговором мирового судьи судебного участка №76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 24.04.2013г. Мубаряков О.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране лесов от пожаров было установлено, что место незаконной рубки, совершенной ответчиком в вышеуказанном квартале от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий Мубарякова О.В. им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства Мубаряков О.В. до настоящего времени не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки в вышеуказанном квартале от порубочных остатков. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие ответчиком мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. исковые требования поддержала в полном объёме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
 
    Мубаряков О.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора не представил.
 
    Рыбалко М.В. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, поэтому суд в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить иск полностью по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    В соответствии с ч.2 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    В соответствии с подп. «б» п.17. Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
 
    В соответствии с п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с подп. «е», «ж» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.
 
    В соответствии с ч.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    Из акта осмотра места незаконной рубки от 13.06.2013г. следует, что в вышеуказанном квартале по протоколу о лесонарушении №9 от 28.01.2013г. находится незаконно заготовленная древесина в объёме 2,88 куб.м.
 
    Согласно справке Территориального отдела агентства лесного хозяйства по Нижнеудинскому лесничеству от 18.02.2014г. в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен" Алзамайские дачи Алзамайского участкового лесничества не произведена очистка от порубочных остатков.
 
    Приговором мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 24.04.2013г. Мубаряков О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов.
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что Мубаряков О.В. в нарушение требований закона не произвел соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в вышеуказанном квартале от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие ответчиком мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение Мубаряковым О.В. обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ответчику произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в вышеуказанном квартале обоснованными и подлежащими удовлетворению в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Мубарякову О.В. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.
 
    Обязать Мубарякова О.В. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен" Алзамайские дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                         В.В. Китюх