Решение от 11 марта 2014 года №2-300/2014

Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нижнеудинск                                11 марта 2014 года
 
    Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В.,
 
    при секретаре Урозаевой О.М.,
 
    с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2014 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Сухорукову А.П. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Сухорукову А.П. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено, 23.09.2013 Сухоруков А.П. в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества, совершил незаконную рубку деревьев породы сосна, причинив тем самым государственному лесному фонду ущерб на сумму 20 164,25 рублей. Приговором мирового судьи судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 20.11.2013 Сухоруков А.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 260 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране лесов было установлено, что место незаконной рубки, совершенной Сухоруковым А.П. в квартале № 115, выдел № 14, Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий Сухорукова А.П. им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства Сухоруков А.П. до настоящего времени не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества от порубочных остатков. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. П. 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие Сухоруковым А.П. мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и. как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просит обязать Сухорукова А.П. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Ответчик Сухоруков А.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.
 
    В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов использования лесов является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.
 
    В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    В соответствии с пп. 4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Согласно пп. з, к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами (п. 61, 62).
 
    В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).
 
    В соответствии с пп. б п. 39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
 
    Из акта осмотра места незаконной рубки от 16.12.2013 следует, что в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества, незаконно заготовлено 5,16 куб. м породы Сосна, в том числе, оставлена на мете незаконной рубки вершинная часть древесины в объеме 1,75 куб. м.
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов уголовного дела № 1-92-2013 видно, что приговором мирового судьи судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 20.11.2013 Сухоруков А.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 260 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 212-216).
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что Сухоруков А.П. в нарушение требований закона не произвел соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие Сухоруковым А.П. мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение Сухоруковым А.П. обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Сухорукову А.П. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Сухорукову А.П. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.
 
    Обязать Сухорукова А.П. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 марта 2014 г.
 
    Председательствующий                            Е.В. Пакилева