Решение от 14 мая 2014 года №2-269/2014

    Дело № 2-269/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 мая 2014 года с. Бакалы
 
    Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.
 
    при секретаре Шаймардановой Л.М.,
 
    с участием представителя Бакалинского РО ССП УФССП по РБ Мансурова Р.Р., действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.,
 
    рассмотрев заявление открытого акционерного общества «ИнветКапиталБанк» о признании незаконным постановления должностных лиц Бакалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «ИнветКапиталБанк» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления службы судебных приставов Бакалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – Бакалинский РО СП УФССП по РБ) об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству о взыскании денежных средств в размере ... руб. в отношении должника Войнилович Е.Н. в пользу ОАО «ИнвестКапиталБанк» и возобновлении исполнительного производства.
 
    В обоснование доводов жалобы указал, что Дата обезличена. судебным приставом-исполнителем Бакалинского РО СП по РБ Архиповым Ю.И (далее СПИ) возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере ... рублей в отношении должника Войнилович Е.Н. в пользу ОА( «ИивестКапиталБанк» (далее-Банк). Дата обезличена СПИ на основании п.4 ч.1 ст.4б ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесем постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительно документа взыскателю. Данное постановление Банком получено Дата обезличена. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушении ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ не произвел все меры принудительного взыскания, а именно: не ознакомил должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, должным образом не отобрал объяснение; не запросил необходимые сведения в регистрирующих органах и кредитных организациях; не совершал выездов по месту регистрации и фактическому местонахождения должника; не проверил имущественное положение должника в присутствии 2х понятых; на наложил арест на имущество должника; не установил место получения доходов должника; не выставил требование должнику о погашении задолженности, не привлек должника к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя; не установил наличие автотранспортных средств и недвижимого имущества. В нарушение ст. 112 закона судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В материалах исполнительного производства отсутствуют подтверждающие документы об отсутствии возможности погашения задолженности должником.
 
    В судебное заседание представитель ОАО «ИнвесткапиталБанк» не явился. Надлежащие извещены, о чем свидетельствует распечатка с электронного адреса суда о направлении Дата обезличенаг. на электронный адрес Банка извещения на Дата обезличенаг. и о его прочтении.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части 1 данной статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Поэтому суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося заявителя.
 
    Представитель Бакалинского РО СП УФССП по РБ Мансуров Р.Р. возражал против удовлетворения требований заявителя, указав, что нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного листа о взыскании с должника Войнилович Е.Н. в пользу заявителя не допущено. Исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный Бакалинским районным судом Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере ... руб. с должника Войнилович Е.Н. в пользу ООО «ИнвестКапиталБанк» поступил в Бакалинский О СП УФССП по РБ Дата обезличена и в тот же день было возбуждено исполнительное производство № Номер обезличен. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В целях исполнения требований исполнительного документа приняты меры по установлению имущественного состояния должника путем направления запросов в регистрирующие органы прав собственности, кредитные учреждения и неоднократных проверок должника по месту проживания, по адресу: РБ, ..., .... Дата обезличена года, Дата обезличена должнику направлены извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительных действий. Однако должник Войнилович Е.н. в указанное время на прием не явилась.. Согласно полученного ответа из РЭО ГИБДД отдела МВД России по ... РБ было установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ... Дата обезличена г.в. Дата обезличена судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанной автомашины. Согласно справки от Дата обезличена РЭО ГИБДД наложен запрет на совершение регистрационных действий и прохождения технического осмотра в отношении данного транспортного средства. В дальнейшем должником была предоставлена справка о том, что указанное транспортное средство находится в залоге в ООО «...». Согласно п.З ст. 31 Ф.З. "Об исполнительном производстве" арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. На основании вышеизложенного арест автомашины не производился. Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника. Должник был доставлен в Бакалинский РО СП, от нее получено объяснение, в котором она пояснила о том, что погасила задолженность в полном объеме и справка о погашении долга будет предоставлена судебному приставу-исполнителю к Дата обезличена Однако в дальнейшем указанная справка судебному приставу-исполнителю не была предоставлена. Дата обезличена должник повторно принудительно доставлена в Бакалинский РО СП УФССП России по РБ. В ходе проведенной беседы она сообщила, что задолженность не погасила, т.к. не трудоустроена, источников дохода, имущества в собственности не имеет, в данный момент находится в поисках работы. Дата обезличена направлены постановления о розыске счетов, наложения ареста и списания денежных средств, находящиеся на счетах должника в разные кредитные организации в количестве 25 единиц. Согласно полученным ответам с кредитных учреждений открытых счетов на имя должника не имеются. Дата обезличена повторно направлены 64 постановлений о розыске счетов, наложение ареста и списание денежных средств, находящиеся на счетах должника в разные кредитные организации. По полученным ответам с кредитных учреждений также открытых счетов на имя должника выявлены не были. Дата обезличена во время очередной проверки должника по месту проживания с целью установления имущественного положения был наложен арест имущества должника, а именно на телевизор, стиральную машину, холодильник. Однако должник в дальнейшем предоставила судебному приставу-исполнителю решения суда в котором указано, что данное имуществ» принадлежит другому лицу. На основании изложенного судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятие ареста с вышеуказанного имущества. Так же, Дата обезличена в отношении должника составлен административный протокол за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя по погашению задолженности согласно судебного решения. Дата обезличена начальником отдела вынесено постановление по факту совершения административного правонарушения и назначено должнику Войнилович Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб. Дата обезличена должнику вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направлено в УФССП России по РБ для последующего исполнения. Дата обезличена в очередной раз проведена проверка должника по месту проживания по адресу: РБ, ..., в присутствии понятых составлен акт совершения исполнительных действий, о том что имущества принадлежащее взыскателю и подлежащее аресту не имеется. На основании вышеизложенных исполнительных действий, Дата обезличена судебным приставом исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным-приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако, согласно п. 4 ст. 46 Ф.З. «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. После получения копии документов об оспаривании взыскателем постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполняющим обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава Бакалинского РО СП вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству. На сегодняшний день судебным приставом - исполнителем произведены все необходимые меры принудительного исполнения согласно исполнительного законодательства и бездействие судебного пристава-исполнителя не предусматривается. На основании вышеизложенного Бакалинский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ не согласен с доводами, указанными в заявлении оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и руководству ст. 325 ГПК РФ,
 
    Должник Войнилович Е.Н. на судебное заседание не явилась.
 
    В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части 1 данной статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Поэтому суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.
 
    Суд, заслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований ОАО «ИнвестКапиталБанк» следует отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч.1. и ч.2 ст.441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником и лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В соответствии со ст.122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п.24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в суде необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Как следует из материалов дела, исполнительное производство №Номер обезличен, возбужденное о взыскании с Войнилович Е.Н. в пользу ОАО «ИнвестКапиталБанк», было окончено Дата обезличена в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
 
    Дата обезличена должник был проверен по месту регистрации по адресу: РБ, .... В ходе проверки и беседы с должником Войнилович Е.Н. она на момент проверки не работает и по состоянию здоровья не может выплачивать задолженность. По результатам проверки составлен акт о наложении ареста на имущество от Дата обезличенаг. на телевизор «Самсунг», стиральную машину «Ардо» и холодильник «Стинол». Постановлением Номер обезличен по делу об административном правонарушении Войнилович Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 1000руб. Дата обезличенаг. Войнилович Е.Н. уведомлена о вручении требования о погашении долга. Дата обезличена должнику вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направлено в УФССП России по РБ для последующего исполнения. Дата обезличена в очередной раз проведена проверка должника по месту проживания по адресу: РБ, ..., в присутствии понятых составлен акт совершения исполнительных действий, о том что имущества принадлежащее взыскателю и подлежащее аресту не имеется. На основании вышеизложенных исполнительных действий, Дата обезличена судебным приставом исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
 
    Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. в рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения, а именно:
 
    Согласно полученным ответам установлено, что должник собственником какого - либо имущества не является, счетов и денежных средств на этих счетах в какой — либо кредитной организации не имеет. Согласно справки от Дата обезличена РЭО ГИБДД наложен запрет на совершение регистрационных действий и прохождения технического осмотра в отношении данного транспортного средства. В дальнейшем должником была предоставлена справка о том, что указанное транспортное средство находится в залоге в ООО «...».
 
    Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представлять суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и должностных лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Как следует из пояснений представителя Бакалинского РО СП УФССП по РБ Мансурова Р.Я., которые подтверждаются материалами исполнительного производства № Номер обезличен, судебным приставом-исполнителем в течение двух шести месяцев совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документы: направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, принимались меры по принудительному исполнению, осуществлялся выход по адресу должника, он приглашался на прием, от него брались объяснения по факту неуплаты задолженности, к ней применялся административный штраф, ему ограничен выезд за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в пределах двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц Бакалинского РО СП УФССП по РБ.
 
    Таким образом, доводы заявителя ОАО «ИвестКапиталБанк» об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству о взыскании денежных средств в размере ... руб. в отношении должника Войнилович Е.Н. в пользу ОАО «ИнвестКапиталБанк» и возобновлении исполнительного производства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ОАО «ИнвесткапиталБанк».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 258, 441 ГПК РФ, ст.ст.30, 121, 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «ИнветКапиталБанк» о признании незаконным постановления должностных лиц Бакалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующий судья: Г.А. Исмагилова