Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-261/2014
№ 2-261/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года с. Шаран РБ
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Шапошниковой И.А.
При секретаре Шакировой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР Шаранский район РБ к Рахматуллиной Г.Т. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что во исполнение ст. 28 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), ч. 2 ст. 21 Закона РБ от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», администрацией МР Шаранский район вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (<данные изъяты> человека), утвержденному решением общего собрания СПК «Победа» предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения. Определен размер доли каждого собственника 7,52га.
В указанном списке среди прочих указан и К. (№), земельная доля которого признана решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке невостребованной. К. умер ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что данная земельная доля в аренду не передавалась, иным образом ей также не распоряжались. Ответчик, наделенный правом собственности на земельную долю, до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировал надлежащим образом свое право собственности.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, находящийся в общей (долевой) собственности, расположен в границах сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР Шаранский район РБ, утвержденных Законом РБ от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». В связи с этим, полномочия, установленные Законом об обороте в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на истца.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с ст. 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Основания и порядок признания земельных долей невостребованными установлен ст. 12.1 Закона об обороте.
Право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ зарегистрировали <данные изъяты> собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.
В то же время, <данные изъяты> граждан, в том числе, и ответчик, ранее наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то Нижнеташлинским сельсоветом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В соответствии с постановлением Правительства РБ от 15 июля 2011 года № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Шаранские просторы» № 86 от 26 июля 2012 года, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет.
С момента публикации 26 июля 2012 года до 26 октября 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
ДД.ММ.ГГГГ в СДК <адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности. На общем собрании возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не были заявлены.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 13 Закона об обороте решением общего собрания участников долевой собственности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Таким образом, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.
Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоудостоверяющих документов на земельные доли.
На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ на земельную долю К. размером 7,52га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира северо-западная часть <адрес>, СПК «Победа», предоставленную постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и признанную в установленном порядке невостребованной.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Аминева Г.Н. не явилась, извещена надлежаще, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
В судебное заседание ответчик Рахматуллина Г.Т. не явилась, извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без ее участия.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации МР Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. не явился, извещен надлежаще, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, из представленного отзыва на иск следует, что администрация МР не возражает против признания права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю ответчика размером 7,52га в праве общей (долевой) собственности.
В судебное заседание представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Шаранскому району не явился, извещен надлежаще, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, из представленного отзыва на иск следует, что не возражают против удовлетворения иска сельского поселения.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Мирас» не явился, извещен надлежаще, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, из представленного отзыва на иск следует, что не возражают против удовлетворения иска сельского поселения.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заявление о признании иска ответчиком, а также представленные отзывы на иск третьих лиц, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону.
Суд не принимает признание иска ответчиком, поскольку оно противоречит закону и считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Категории таких граждан указаны в части третьей указанной статьи.
В силу части 5 той же статьи, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Истцом выполнены требования ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания земельных долей невостребованными.
Однако в силу ч. 2 ст. 17, ст. 18 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, тогда как постановление главы администрации муниципального района Шаранский район РБ № о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым предоставлялись земельные доли, в том числе и К., было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти К..
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 01.07.2013) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Категории граждан, обладающих таким правом, установлены той же статьей.
В данном случае для возникновения правоотношения, необходимо наличие сторон, тогда как на момент вынесения постановления о предоставлении участка землепользования в общую долевую собственность граждан, имеющих соответствующее право, это право собственности на земельную долю непосредственно к К. перейти не могло в связи с тем, что к этому моменту он уже умер и реализовать это право не мог.
Таким образом, земельная доля в праве общей долевой собственности размером 7,52га К. постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена не была, каких-либо правоотношений, связанных с переходом права собственности на эту земельную долю у К. не возникло, в связи с чем невозможен и переход права собственности на данную долю к наследникам, несмотря на принятие остального наследства. Наследственного правопреемства, в данном случае, не возникает в связи с отсутствием соответствующего субъективного права у самого наследодателя.
Следовательно, отчуждение в муниципальную собственность указанной земельной доли в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невозможно, и иск к правопреемнику К. - Рахматуллиной Г.Т. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную К. удовлетворен быть не может.
При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования к Рахматуллиной Г.Т. о признании права муниципальной собственности сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР Шаранский район РБ на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,52га на земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира: северо-западная часть Шаранского района, СПК «Победа», предоставленную постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ К., и признанную в установленном порядке невостребованной, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР Шаранский район РБ к Рахматуллиной Г.Т. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Шаранский районный суд РБ.
Судья: И.А. Шапошникова
