Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-254/2014
дело № 2-254/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 20 мая 2014 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Фаизовой И.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц: социально не защищенных категорий граждан к потребительскому обществу «Бакалы» о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, который мотивировал тем, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон 181-ФЗ), инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
С целью реализации гарантированных государством прав инвалидов Государственной Думой принят Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентирующий социальную защиту инвалидов в РФ, в частности порядок представления услуг указанной категории граждан.
В соответствие со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для продления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна быть, как правило, не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9м, у лестниц - на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
В ходе проведенной проверки установлено, что в здании торгового центра ПО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., несмотря на закрепленные законодательством гарантии прав маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам, обеспечивающим условия жизнедеятельности, лица с ограниченными способностями лишены возможности получения сведений в виду отсутствия на крыльце оборудованных пандусов с поручнями для передвижения инвалидных колясок.
Инвалидам, не способным самостоятельно передвигаться без помощи специальных металлических (технических) средств, использующих для передвижения кресла-коляски, преодоление препятствий в виде стандартных ступенек лестницы является невозможным или затруднительным. Указанные обстоятельства приводят к лишению их возможности доступа в помещение торгового центра, в связи, с чем существенно нарушаются конституционные права инвалидов, гарантированные государством, поскольку доступ таких лиц существенно затруднен в связи с отсутствием в учреждении пандуса для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках.
В связи с тем, что услугами ПО «... » не могут воспользоваться инвалиды, в том числе несовершеннолетние, не имеющие возможности передвигаться без использования специально приспособленных механических (технических) средств, круг которых не определен и мобилен, прокурором принято решение о направлении в суд искового заявления о признании бездействия ПО «Бакалы».
Просит признать бездействие администрации потребительского общества «...» незаконным.
Возложить обязанности на администрацию ПО «...» в трехмесячный срок оборудовать вход в здание помещения, расположенного по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствии со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:
1) максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
2) при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %;
3) ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1, 0 м.;
4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление.
Представитель ответчика иск прокурора признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.
Признать бездействие администрации потребительского общества «Бакалы» незаконным.
Возложить обязанности на администрацию ПО «...» в трехмесячный срок оборудовать вход в здание помещения, расположенного по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствии со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:
1) максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
2) при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %;
3) ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м.;
4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бакалинский районный суд РБ.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
