Решение от 05 мая 2014 года №2-246/2014

    дело № 2-246/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Бакалы РБ 05 мая 2014 года
 
    Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
 
    при секретаре Черновой З.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Фахруллина Р.Р..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц: социально не защищенных категорий граждан к индивидуальному предпринимателю Дарьину Ю.Н. о признании бездействия незаконным,
 
установил:
 
    Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, который мотивировал тем, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( далее Закон 181-ФЗ), инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
 
    С целью реализации гарантированных государством прав инвалидов Государственной Думой принят Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентирующий социальную защиту инвалидов в РФ, в частности порядок представления услуг указанной категории граждан.
 
    В соответствие со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для продления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Статьей 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В соответствии с п 3.13 Строительных норм и правил РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна быть, как правило, не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9м, у лестниц - на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в здании магазина « ...», расположенном по адресу: РБ, ..., несмотря на закрепленные законодательством гарантии прав маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам, обеспечивающим условия жизнедеятельности, лица с ограниченными способностями лишены возможности получения сведений в виду отсутствия на крыльце оборудованных пандусов с поручнями для передвижения инвалидных колясок.
 
    Инвалидам, не способным самостоятельно передвигаться без помощи специальных металлических (технических) средств, использующих для передвижения кресла-коляски, преодоление препятствий в виде стандартных ступенек лестницы является невозможным или затруднительным. Указанные обстоятельства приводят к лишению их возможности доступа в помещение торгового центра, в связи, с чем существенно нарушаются конституционные права инвалидов, гарантированные государством, поскольку доступ таких лиц существенно затруднен в связи с отсутствием в учреждении пандуса для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках.
 
    В связи с тем, что услугами магазина « ...» не могут воспользоваться инвалиды, в том числе несовершеннолетние, не имеющие возможности передвигаться без использования специально приспособленных механических (технических) средств, круг которых не определен и мобилен, прокурором принято решение о направлении в суд искового заявления о признании бездействия ИП Дарьина Ю.Н.
 
    Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Дарьина Ю.Н. незаконным.
 
    Возложить обязанности на индивидуально предпринимателя Дарьина Ю.Н. в трехмесячный срок оборудовать вход в здание магазина « ...», расположенного по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствии со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:
 
    1)               максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
 
    2)               при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %;
 
    3)               ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1, 0 м.;
 
    4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление.
 
    Ответчик в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора признает.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
 
    Иск прокурора ... РБ удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Дарьина Ю.Н. незаконным.
 
    Возложить обязанности на индивидуально предпринимателя Дарьина Ю.Н. в трехмесячный срок оборудовать вход в здание магазина «Запчасти», расположенного по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствии со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:
 
    1)             максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
 
    2)       при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %;
 
    3)       ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м.;
 
    4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бакалинский районный суд РБ.
 
    Председательствующий: Назмиев М.Ф.