Определение от 29 января 2014 года №2-171/2014

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    о прекращении производства по делу
 
    г. Железногорск-Илимский                                                                       29 января 2014 года
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Шестаковой А.А., с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Филиппова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2014 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области к ООО «ТЕХПРОМ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области к ООО «ТЕХПРОМ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших застрахованных лиц, указав в обоснование своих требований следующее.
 
    Прокуратурой Нижнеилимского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования, в части исполнения работодателем-страхователем ООО «ТЕХПРОМ» требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Проведённой проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственность «ТЕХПРОМ» (далее - ответчик) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, зарегистрировано в УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области как работодатель, производящий выплаты физическим лицам (регистрационный № ***).
 
    Ответчик состоит в трудовых отношениях с гражданами, что подтверждается реестром платежей страховых взносов уплаченных работодателем-страхователем, и является соответственно, по отношению к ним работодателем и одновременно в силу п.1 ч.1 ст.6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» выступает в качестве страхователя в отношениях со страховщиком по обязательному пенсионному страхованию.
 
    По сведениям страховщика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Нижнеилимском районе Иркутской области, в нарушение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответчиком не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за *** квартал *** года на работавших у него застрахованных лиц.
 
    Между тем, обязанность по обязательному представлению страховщику индивидуальных сведений персонифицированного учета на каждого из работников возложена на страхователя в силу ст.ст.8,9,15 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и её неисполнение влечет за собой нарушение прав застрахованных и работающих у него лиц в области пенсионного страхования.
 
    Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются собственностью Российской Федерации и непредставление указанных ответчиком сведений приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.
 
    Конкретным выражением нарушения является отсутствие сведений на лицевых счетах застрахованных лиц, не представленных ответчиком, что приводит к исключению периода работы граждан при назначении им пенсии и при подсчете трудового стажа.
 
    Таким образом, обязанность ответчика предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за *** квартал *** года на работавших у него застрахованных лиц должна быть произведена в Пенсионный фонд РФ в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Нижнеилимском районе Иркутской области, осуществляющего интересы Российской Федерации в этой сфере.
 
    Часть 1 статьи 39 Конституции РФ закрепляет гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ РФ от № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    - страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    - фамилию, имя и отчество;
 
    - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    - сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    - сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    - другие сведения, необходимые для правильного назначения
трудовой пенсии;
 
    - суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    - периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Статьей 45 ГПК РФ установлено право прокурора на обращение в суд с исками и заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации с требованием об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц.
 
    Прокурор также обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - работников, осуществляющих по настоящее время, а также осуществлявших ранее трудовую деятельность у ответчика, поскольку не сдача индивидуальных сведений персонифицированного учета в УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области за *** квартал *** года нарушает права застрахованных и работающих лиц в области пенсионного страхования.
 
    Непредставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет нарушение интересов государства делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков подачи сведений, а также влечет нарушение интересов государства в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    Требования прокурора по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета связаны с организацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии.
 
    Просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМ» *** представить в Пенсионный фонд РФ, в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за *** квартал *** года на работавших застрахованных лиц, в срок не позднее одного месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нижнеилимского района Филиппов В.И. заявил об отказе от заявленных исковых требований в связи с досудебным урегулированием ситуации и представлением ответчиком в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета за *** квартал *** года на работавших застрахованных лиц. Последствия отказа от требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика - ООО «ТЕХПРОМ» в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом характера спорных правоотношений, суд полагает возможным принять отказ помощника прокурора Нижнеилимского района Филиппова В.И. от заявленных исковых требований, так как он не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220 абз.4, 221 ГПК РФ, суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Принять отказ прокурора Нижнеилимского района от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области к ООО «ТЕХПРОМ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
 
    Гражданское дело №2-171/2014 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области к ООО «ТЕХПРОМ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, производством прекратить.
 
    Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15-ти дней.
 
    Судья          О.В. Чемоданова