Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-1468/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 года г.Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Махмудовой О.С.,
при секретаре Садковой В.С.,
с участием старшего помощника прокурора г.Шелехова Касьяненко В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1468/2014 по иску Прокурора г.Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Наш Дом» об обязании раскрыть информацию о своей деятельности,
установил:
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города по поручению прокуратуры *адрес скрыт* проведена проверка исполнения управляющими компаниями, ТСЖ, требований законодательства о раскрытии информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* информация об организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, должна быть размещена на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – www.reformagkh.ru (п.2 Приказа). При обозрении данного сайта установлено, что ТСЖ «Наш Дом на данном сайте не зарегистрировано, информацию о своей деятельности размещает не размещает.
В своем заявлении прокурор *адрес скрыт* ссылается на то, что проверкой установлено, что ТСЖ «Наш Дом» в нарушение действующего законодательства, не опубликовало на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru, информацию, обязательную к раскрытию согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* № *номер скрыт* Не размещение информации о деятельности Товарищества свидетельствует о неисполнении требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с ч.3 Стандарта, что в свою очередь не может обеспечить свободный доступ граждан и организаций к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Наш Дом».
Прокурор *адрес скрыт* просил суд обязать ТСЖ «Наш Дом» (ОГРН 1033802255893) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию, согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденному постановлением правительства РФ от *дата скрыта* № *номер скрыт* общие сведения об организации (о полном и кратком наименовании Товариществ; руководителе, ОГРН, фактическом и почтовом адресе; режиме работы, телефоне товарищества, электронном адресе, Интернет сайте, количестве случаев привлечения к административной ответственности; членах правления Товарищества; членах ревизионной комиссии; копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций); о жилищном фонде (количестве домов под управлением на отчетную дату; общей площади домов, включая жилые и нежилые помещения, помещения общего пользования); основных финансовых показателях (доходах и расходах, полученных за оказание услуг, копии годовой бухгалтерской отчетности, сметы расходов и доходов Товарищества, отчетов о выполнении сметы доходов и расходов, протокола общих собраний членов товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключениях); о деятельности по управлению многоквартирными домами (копию стоимости услуг, тарифа, об общей площади дома, состоянии дома (общей степени износа, степени износа фундамента, несущих стен и перекрытий), данные о договорах управления домами (дате начала обслуживания домом, плановой дате прекращения обслуживания домом, выполняемых работах и обязательствах, стоимости услуг), о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями (о поставщиках отопления, электричества, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения).
В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своих возражений по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, причину неявки суду не сообщил. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора *адрес скрыт* ФИО2, суд с учетом правил ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора *адрес скрыт* ФИО2, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.
В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 2 ст.161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья.
В силу п.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации.
В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* № *номер скрыт* под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п.2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подп. «а» п.5 Стандарта: официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; органа исполнительной власти субъекта РФ в сети Интернет; органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность в сети Интернет.
Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
Как установлено судом, прокуратурой *адрес скрыт* в отношении ТСЖ «Наш Дом» проведена проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установленными по делу фактическими обстоятельствами, оцененными судом в совокупности, подтверждаются доводы прокурора *адрес скрыт* о том, что ТСЖ «Наш Дом» не зарегистрировано на сайте www.reformagkh.ru, информация о деятельности ТСЖ «Наш Дом» не размещена, что противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанных норм действующего законодательства, ответчиком не представлено суду возражений по требованиям, заявленным истцом. Факт того, что ответчик не явился в судебное заседание, не представил своих возражений, позволяет суду сделать вывод о том, что он согласен с доводами истца.
Анализируя по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором *адрес скрыт* являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным установить срок размещения на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию – 3 месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.223,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора *адрес скрыт* удовлетворить.
Обязать общество с Товарищество собственников жилья «Наш Дом (*номер скрыт*) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию, согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденному постановлением правительства РФ от *дата скрыта* № *номер скрыт*, общие сведения об организации (о полном и кратком наименовании Товариществ; руководителе, ОГРН, фактическом и почтовом адресе; режиме работы, телефоне товарищества, электронном адресе, Интернет сайте, количестве случаев привлечения к административной ответственности; членах правления Товарищества; членах ревизионной комиссии; копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций); о жилищном фонде (количестве домов под управлением на отчетную дату; общей площади домов, включая жилые и нежилые помещения, помещения общего пользования); основных финансовых показателях (доходах и расходах, полученных за оказание услуг, копии годовой бухгалтерской отчетности, сметы расходов и доходов Товарищества, отчетов о выполнении сметы доходов и расходов, протокола общих собраний членов товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключениях); о деятельности по управлению многоквартирными домами (копию стоимости услуг, тарифа, об общей площади дома, состоянии дома (общей степени износа, степени износа фундамента, несущих стен и перекрытий), данные о договорах управления домами (дате начала обслуживания домом, плановой дате прекращения обслуживания домом, выполняемых работах и обязательствах, стоимости услуг), о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями (о поставщиках отопления, электричества, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца.
Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Судья О.С. Махмудова
Копия верна
Судья О.С. Махмудова____________________________________
Секретарь судебного заседания В.С.Садкова __________________________________
Решение вступило в законную силу
Судья О.С.Махмудова______________________________________________
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1468/14 Шелеховского городского суда Иркутской области по иску Прокурора г.Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Наш Дом» об обязании раскрыть информацию о своей деятельности.
