Решение от 09 апреля 2013 года №2-1343/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2013 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Широковой М. В.,
 
    при секретаре        Вологжиной Н. Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343/2013 по иску Спешиловой Л. М. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Братская детская городская больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Спешилова Л. М. обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Братская детская городская больница» (далее по тексту - ОГБУЗ «Братская ДГБ»), в котором просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период работы с 01.12.2012 г. по 28.02.2013 г. в размере № руб.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала на то, что работает в ОГБУЗ «Братская ДГБ». Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются им в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.
 
    Истец Спешилова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просит дело рассматривать в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика ОГБУЗ «Братская ДГБ» Касаткин Д. Г., действующий на основании доверенности № 127 от 26.03.2013 г. со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что заработная плата истцу начислялась в соответствии с действующим законодательством, задолженность за спорный период по заработной плате у ОГБУЗ «Братская ДГБ» перед Спешиловой Л. М.отсутствует. Просит суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений относительно заявленных истцом требований не представил.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).
 
    На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
 
    В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.
 
    Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Из материалов дела следует, что ОГБУЗ «Братская ДГБ» является самостоятельным действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории города Братска Иркутской области. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Ответчик, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Иркутской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является Иркутская область.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией Устава ОГБУЗ «Братская ДГБ», и никем не оспариваются.
 
    В соответствии с копией трудовой книжки, с датой заполнения 25.10.1960 г. на имя истца, справками о доходах физического лица за 2012, 2013 годы, копией соглашения от 18.11.2011 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора № 117/00 (мл.) от 01.09.2000 года, копией расчетных листков, финансовой справкой от 01.04.2013 г., Спешилова Л. М. работает в ОГБУЗ «Братская ДГБ» в качестве мед. регистратора. Её должностной оклад с 01.01.2012 г. составляет № руб.
 
    Из финансовой справки от 01.04.2013 г., представленной ответчиком, следует, что в спорный период Спешиловой Л.М. была начислена заработная плата:
 
    декабрь 2012 года - № руб., отработано 150,2 часа по графику;
 
    январь 2013 года - № руб., отработано 122,4 часа по графику;
 
    февраль 2013 года - № руб., отработано 143 часа по графику.
 
    Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Из действующих норм трудового законодательства следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований Российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов. Из системного толкования вышеуказанных норм ТК РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федераций независимо от места их проживания. Суд считает, что не включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.
 
    Исходя из этого суд приходит к выводу, что минимальный размер оплаты труда должен соответствовать Федеральному закону РФ N82-ФЗ от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда».
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» составлял № рублей в месяц.
 
    С 01.01.2013 г. минимальный размер оплаты труда, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012 г.) составил № руб.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
 
    Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с перечнем районов, на которые распространяется действие льгот. Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске до 31.12.2012 г. включительно, должен составить № руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент = № руб.; с 01.01.2013 г.: № руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент = № руб.
 
    Суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.
 
    Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению.
 
    Расчет недоначисленной заработной платы истца Спешиловой Л.М. за спорный период суд производит следующим образом:
 
Дата
 
Норма-дней/часов
 
Фактически отработано норма-дней/часов
 
Начислено
 
Кол-во ставок
 
Подлежит начислению в соответствии с МРОТ с учетом северного и районного коэффициента
 
Разница между начисленной и подлежащей начислению заработной плате
 
декабрь 2012г.
 
150,2
 
150,2
 
№
 
1
 
№
 
№
 
январь 2013 г.
 
122,4
 
122,4
 
№
 
1
 
№
 
№
 
Февраль 2013 г.
 
143
 
143
 
№
 
1
 
№
 
№
 
Итого:
 
№
 
    Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 01.12.2012 г. по 28.02.2013 г. в размере № руб. Оснований выходить за пределы заявленных исковых требований судом не усматривается.
 
    Таким образом с ответчика ОГБУЗ «Братская ДГБ» в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01.12.2012 г. по 28.02.2013 г. в размере № руб.
 
    Других доказательств суду не представлено.
 
    В силу ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Исходя из указанных норм, с учетом положений абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования города Братска государственная пошлина в размере № руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Спешиловой Л.М. удовлетворить.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская детская городская больница» в пользу Спешиловой Л. М. задолженность по заработной плате за период работы с 01.12.2012 г. по 28.02.2013 г. в размере № рублей.
 
    Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская детская городская больница» в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере № рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                           М. В. Широкова
 
    Решение вступило в законную силу 16.05.2013 г.